优化营商环境　助力咸宁高质量发展

一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，可以说，良好的营商环境是一个地区核心竞争力。今年3月，省委书记王蒙徽同志在全省优化营商环境大会上提出，要以控制成本为核心优化营商环境，全力打造全国营商环境新高地。作为全省自然生态公园城市，唯有以营商环境之“优”方能促经济运行之“稳”、高质量发展之“进”。

优化简化办事流程，加强数字型政府建设。截至3月10日，我市市场主体总量34.65万户，是十年前的近3倍。一方面增强了经济发展韧性应对超预期市场冲击，另一方面制约企业投资兴业的体制机制障碍丞待破解。一是降低市场主体制度性交易成本。制定《以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单》，聚焦有关部门、中介机构、水电气暖及金融等重点领域，深入开展涉企收费治理。全面落实减税降费等纾困政策，降低企业成本。二是持续深化“放管服”改革。精简审批项目流程，市场主体简易注销、食品经营备案等业务“一网通办”，推进涉企电子证照库建设，实现全国互通互认。三是推进政务数据安全共享。利用全国一体化政务大数据体系建设，探索企业年报智能化“多报合一”，涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告“一次填报”，实现部门数据共享。

精准解决市场主体关切，加强服务型政府建设。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业群众“急难愁盼”问题精准发力。一是提升政务服务效能，推进咸宁“市民之家”国家级标准化建设，推行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”。深入开展领导干部常态化联系服务企业、重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度。二是拓展惠企便民服务，认真落实《咸宁市惠企惠民政策“免申即享”改革实施方案》《咸宁市优化营商环境促市场主体健康发展若干措施》等政策，搭建政银企合作平台，落实延期还本付息政策。三是持续优化民生服务。结合市级资源平台服务“三下沉”工作，将涉企领域县级政务服务事项、“市县同权”事项下沉至镇街，做到“审批不出镇”。着力解决企业群众高度关注的“关键小事”，推广轻微交通事故线上视频快处、不动产登记服务等多项便民举措。

创新监管维护市场公平竞争环境，加强法治化政府建设。“法治是最好的营商环境。”要加强和创新监管、规范行政权利，营造市场良好竞争环境。一是严格规范执法办案，对行政执法过罚不相适应、行政备案实施不透明等问题开展专项清理，防止滥用行政权力排除限制竞争行为。二是创新监管方式，进一步发挥“互联网+监管”系统作用，开通“码上监督”、开设“办不成事监督窗口”，统筹监管数据，运用数字技术助力职能部门改进工作作风、提高办事效率。三是从严管党治吏。优化营商环境事关发展全局，各级党政“一把手”须扛牢“第一责任人”责任，把营商环境建设拿在手上抓，及时发现并解决问题。聚焦整治不作为、慢作为、乱作为等问题，从严惩治弄权敛财的“蝇贪”，以作风之变引领营商环境持续优化。

习近平总书记强调，营商环境只有更好，没有最好。要坚持问题导向，聚焦重点发力，知责而担、笃行实干，让各类市场主体创新创造的活力在打造武汉都市圈自然生态公园城市中持续迸发，为咸宁经济社会高质量发展聚势赋能！

（王梓琪  作者单位：中共咸安区委组织部）