高标准建设代表履职平台　高质量践行全过程人民民主

崇阳县白霓镇油市村，建于五代后唐时期，成功入选2023年世界灌溉工程遗产名录的千年古堰石枧堰坐落于此。油市人大代表联络站，25名国、省、市、县、镇五级人大代表组成的代表小组履职工作站，成为省人大常委会乡村振兴定点帮扶工作与基层人大工作有机结合的示范点。油市代表联络站以规范阵地建设、组织建设、代表活动为主要内容，在实践中探索充分发挥人大代表作用，增强人大代表履职能力，持续激发人大代表的履职潜力、代言活力、为民动力，推动全过程人民民主走深走实。

一、规范打造硬件体系，强化代表联络站载体平台功能

根据市人大常委会《关于进一步加强和完善人大代表之家和代表联络站建设的实施意见》，按照“三规范一提升”（规范站点设置、规范运行机制、规范日常活动、提升服务功能）和“四化”（建设标准化、运行制度化、活动常态化、服务高效化）的要求，以“标准化建设”为重点，加强硬件设施建设。一是强化宣传窗口功能。标准化的“宣传展示厅”，配备有高清电子显示屏和电子滑轨宣传栏，宣传我国的人民代表大会制度以及宪法等法律法规，全面展示全过程人民民主崇阳实践成效和乡村振兴共同缔造崇阳经验，有效提升了代表联络站的人民代表大会制度宣传窗口功能。二是强化活动载体功能。标准化的“代表活动室”，制定了健全完善的代表联系选民制度、代表向选民述职制度、学习培训制度、履职登记制度等多项规范代表履职的工作制度，有效提升了代表联络站的人大代表依法开展活动的载体功能。三是强化学习培训功能。油市代表联络站设在利用闲置民房改建的枧港民宿，集商务接待、乡村旅游、人大代表工作站等功能于一体，具备接待50人的学习培训住宿餐饮的能力。目前，油市代表联络站已成为了全市标准最高配、设施最齐全、功能最完善的村级代表联络站。

二、畅通联络服务体系，发挥代表联络站桥梁纽带作用

油市代表联络站按照“双联”工作要求，加强与人民群众的沟通联系，通过面对面交流，及时了解群众所思、所想、所需、所盼，及时反映群众关心关注的热点难点问题，发挥桥梁纽带作用。一是代表“进站”全覆盖。联络站将每月第一个星期二定为代表接待选民日，代表小组25名人大代表按时“回家进站”常态化开展接待选民活动。代表联络站每周接访群众一次、每月走访选民一次、每季度提出建议一条、每年向选民述职一次，做到全员化、常态化、全覆盖，成为人民群众有序政治参与的重要平台。二是代表“在线”全天候。开辟“码上找代表、代表马上办”代表信息栏，群众只需“扫一扫”，就能“随时找代表”，随时随地找代表“说事”，做到24小时代表履职不打烊、在线在岗全天候，打通了人大代表联系人民群众“最后一公里”快捷直通道。三是代表“信息”全公开。建立“码上知晓”微信二维码，将代表联络站的基本情况、代表信息、年度工作计划、代表意见建议清单、办理工作进度等代表履职信息录入微信二维码，群众通过手机扫码，一码知晓该代表联络站全部工作信息，群众能更快捷地了解代表履职情况，架好了群众“连心桥”。

三、闭环构建运行体系，完善代表联络站履职平台能力

油市代表联络站以开展活动为抓手，组织开展了代表“亮身份、当参谋、作表率、做评委”系列活动，构建群众诉求收集、督促办理、反馈闭环运行模式，确保民意反映有回声，促进了代表履职更高效。一是亮身份。代表联络站代表以“代表群众面对面”“湾子夜话”“农家夜话”等多样形式的代表活动为载体，佩戴代表证，主动亮明代表身份，走近选民、贴近生活，以群众身边的小事、群众关注的难事、群众想办的实事入手，主动问计于民，问需于民，问效于民，倾听群众期盼，收集群众意见，回应群众呼声，代表联络群众更加紧密，获取民情民意更加广泛及时，做到民有所呼，我有所应。二是当参谋。代表联络站代表始终围绕中心服务大局，在村级重大事务中积极发挥参谋助手作用。围绕确定村级发展方向、民生改善、脱贫攻坚、乡村振兴和共同缔造等大事要事，以及农村道路、水利设施、饮水提升、环境整治、矛盾纠纷化解等群众反映强烈的急难愁盼民生实事，与村民群众、乡贤理事会共同民主协商，提出参考意见，并及时与镇、村、相关职能部门沟通衔接，督促办理单位制定办理时间表和路线图，限期办结，让群众说了不白说，确保将群众的心声和呼声转化为看得见、摸得着、实实在在的工作成效和实惠。在“聚力共同缔造　推进基层治理”代表行动中，人大代表结合群众的建议意见，帮助协调项目资金，启动湾组道路硬化黑化，村庄美化绿化亮化等工作，全村人居环境明显改善。三是作表率。代表联络站代表积极发挥模范带头作用。特别是在共同缔造活动中带头作表率，如带头无偿出让土地，带头拆除矮破旧房屋，带头投资投劳改造维修道路、池塘、水渠等基础设施和停车场、垃圾处理场等公共服务设施，绿化美化村湾人居环境，带头发展产业帮助村民致富，主动宣传党和政府的各项政策和法规，做好群众思想工作，主动参与制定村规民约、公共设施管理、矛盾纠纷调解等，让“人民选我当代表，我当代表为人民”落到了实处。四是做评委。代表联络站代表积极发挥监督推动作用，主动开展工作绩效评议、满意度测评活动。如在共同缔造活动中，联络站人大代表和人民群众全过程对共同缔造项目建设、人居环境整治活动开展情况进行跟踪监督、评价和反馈，使共同缔造工作始终在人民群众和人大代表的民主监督之下开展和推进，人民群众的满意度、获得感、信任度大幅提升，代表行动不仅聚了民力，还暖了民心。

如今的油市人大代表联络站，正以其独特的基层民主方式推进油市村高质量发展，为全过程人民民主基层实践提供了示范样板，彰显着基层治理的民主力量和民主活力。

（崇阳县人大常委会）