公平教育惠城乡--看咸宁市如何办人民满意教育②

　　在元月召开的市“两会”上，市长丁小强宣布，市政府将“继续推进市城区学校标准化建设，对市温泉中学、实验小学进行标准化改造，对泉塘小学 、岔路口中学进行升级改造，支持碧桂园集团新建小学”纳入2016年十件实事。

　　近年来，全市上下致力改善学校办学条件，合理配置教育资源，提高困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，确保让每一个孩子都能平等享受教育资源。

　　调整学校布局

　　让每一个孩子上好学

　　随着城镇化建设的迅速推进，教育布局不合理的问题凸现。针对市城区发展要求，市教育局联合市规划局制定了《咸宁市农村义务教育布局专项规划（2013—2015年）》和《咸宁市城区教育设施专项规划（2013—2030年）》，对市区未来15年内学校布局作了科学规划。各县市区对校点布局进行了科学调整，将之与新农村建设、城镇化建设相结合，科学调整了学校布局，优化了资源配置。

　　为化解市区“入学难”问题，市政府于2014年在温泉城区新建一所九年一贯制学校，增加学位3000余个；为推进温泉城区就近入学、免试入学，让城区每一个居民子女有学上和上好学，市教育局对温泉城区义务教育阶段学校招生工作按照“市区一体、统筹安排，划片招生、就近入学”，控制市直学校规模，按学校服务范围统筹安排学生入学，化解城区“入学难”问题。2016年，市区两级政府计划投入1500万元以城区小学标准改造泉塘小学，投入1500万元将岔路口中学改造成九年一贯制学校，支持碧桂园在温泉城区新建一所幼儿园和小学，进一步解决城区大班额问题。

　　咸安区针对农村村落分散、偏远的特点，按照一切有利于“学生就近入学”的原则，恢复教学点和初小9个，基本上保证一个村有一个教学单位。（下转第二版）

　　（上接第一版）嘉鱼县按照先规划、后建设的要求，义务教育学校从78所调整为50所，使全县义务教育学校布局基本趋于合理。

　　赤壁市按照“小学向片区集中、初中向镇区发展、高中向市区汇集”的总体思路，将全市98所义务教育学校调整为73所，完成了65所公办学校校园详规，确保学校发展规范有序。

　　通城县按照“小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置”的原则，撤并中小学校13所，过渡性保留和新增教学点39个，整体搬迁新建学校8所，征地扩建学校25所。

　　崇阳县按照“初中适当集中，小学兼顾就近入学，推行联校办学”的原则，全县义务教育学校由原来的138所调整为78所。

　　通山县把推进义务教育均衡发展作为最大民生工程，按照“管长远、重实际”的工作思路，对原有学校进行了撤并调整。

　　学校布局的调整，方便了学生入学，减轻了学生家庭负担，改善了农村学校的办学条件，让每个孩子都享受到公平的教育。

　　改善办学条件

　　让每一个孩子享受平等教育资源

　　“十二五”期间，全市上下以推进义务教育均衡发展为抓手，大力推进学校标准化建设，先后实施义务教育薄弱学校改造计划、初中校舍改造工程等。5年来，共争取中央和省改善办学条件资金14.6亿元，市、县自筹资金7.3亿元。

　　经过几年的努力，全市中小学办学条件普通得到提档升级。2015年，全市小学、初中、高中生均校舍面积分别达到7.9平方米、16.7平方米、22.5平方米。全市义务教育阶段学校新建实验室和仪器准备室316间，图书室、音乐室、美术室、体育器材室、计算机教室等各种功能教室配置率达92.3%。学校教辅用房、生活用房、运动场地等能较好满足现实需要，城乡中小学办学条件得到明显改善。

　　教育信息化，通过网络让农村学生享受到名校名师的教学资源。5年来，全市752所中小学共投入26979.6万元用于购置学校教学装备。其中新建多媒体教室6362间、专用录播教室55间，教学点装配“联校网教”63套，教育技术装备配置率达94.7%。截止2015年12月底，接入互联网学校687所，接入率91.3%。

　　咸安区通过政府主导、市场运作的模式，投资6600万元，创建了数字校园网络平台，132所学校全部接入光纤。组建了“咸安数字学校”，覆盖区内12所初小和教学点，惠及661名学生和49位农村教师，有效解决了农村薄弱学校“开齐课、开好课”的问题。全市中小学校基本实现宽带网络校校通和班班通，为现代教学手段的普及提供了必要的物资条件。

　　各县市区抢抓义务教育均衡发展、全面改造薄弱学校和希望厨房项目建设机遇，完善学校后勤设施建设。5年来，全市累计投入后勤项目建设资金 1.7亿元，改造了一大批后勤设施薄弱学校。通城县、通山县、崇阳县、咸安区通过实施“希望厨房”项目，256所学校大大改善了学生就餐条件。市县两级教育部门以创建放心食堂、放心超市、文明宿舍、绿色生态校园为抓手，有力地改善了食堂的服务质量和食品卫生安全，全市学校校园绿化覆盖率达到了50%、绿地率达到了35％。5年来， 26所学校被评为省级“绿色文明校园”。

　　关爱弱势群体

　　让每一个孩子有平等的入学机会

　　“十二五”期间，全市上下采取多种措施，有效保障特殊群体学生受教育的机会和权利。

　　通过深化招生制度改革，各县市区全面实行示范高中招生指标到校，将示范高中指令性招生计划按办学水平、学生人数等分配到农村初中学校，让农村孩子也有机会享受优质高中教育。

　　为了保障进城务工随迁子女的入学权利，各地进一步优化简化进城务工随迁子女入学手续，确保每一个进城务工随迁子女如期入学。

　　对残疾学生，我市加大对特殊教育学校教学楼、运动场、食堂和宿舍建设的投入力度，每年政府或民政部门安排专项经费用于补助特校学生生活费，保障了残疾学生全免费就读。

　　针对全市留守儿童不断增多的现象，我市努力构建学校、家庭、社会三位一体的“留守儿童”工作网络，在全市开展了举办家长学校、建立学校开放日、家长进课堂、家访等多种多样的活动，确保每个留守儿童都享受到爱的温暖。

　　同时，我市建立完善了义务教育助学体系，5年来为全市农村义务教育阶段贫困寄宿生发放补助13781万元；市教育局积极组织有关部门、社会爱心企业、爱心人士开展助学活动，5年间为全市3770余名学生实施了资助，资助资金累计达1125.6余万元，确保不让一个学生因家庭经济因难而失学。（记者　向东宁　通讯员　尹佩弦　蒋李明）