[聚焦两会-声音]聚焦两会经济话题

　　近日，我市两会隆重开幕。两会期间，我市人大代表和政协委员们结合自身工作和我市发展实际，聚焦项目发展、企业融资等经济话题，说想法、谈观点，话感受、提建议，具体、客观、透彻。

　　优化投资环境 促进项目招商

　　政府工作报告中，较大篇幅提到我市工业崛起战略。两会期间，众多代表、委员就优化投资环境，促进大项目发展发表了各自的看法。

　　政协委员顾兴旺说，大力培育发展“绿色金融”、“城镇化金融”、“民生金融”、“普惠金融”、 “互联网金融”等金融新业态，形成咸宁特色金融竞争优势，是“十三五”期间金融工作一项重要举措。当前正在打造的贺胜金融小镇正是发展金融新业态的具体体现，通过大力发展基金业，加速基金业聚集，形成引基金，招项目，兴产业的良好氛围。

　　人大代表钱金叶建议要营造良好的投资环境。咸宁对招商引资非常重视，政府工作报告中提到，要吹响招商集结号，开展“重大项目推介”“招商引资月”等活动。

　　钱金叶认为，在招商引资“落地”的过程中，服务还需要进一步加强。不光要抓大项目的服务，对中小企业、中小项目的后续服务也要加强。投资环境的口碑很重要，如果对中小企业、中小项目的后续服务进一步优化，建立了良好的口碑，可能会带来更多的项目，甚至是一个产业群。这些小企业、小项目在税收、就业等等方面，增长的潜力是巨大的。

　　政协委员汪红梅说，在经济形势复杂多变，实体经济压力大，经济增长速度减弱，招商引资难度加大的情况下，建议政府对实体经济发展加大财政扶持力度，同时税务部门给予税收优惠政策扶持，为招商引资创造良好的政策环境。

　　创新金融服务 助推新兴产业

　　政府工作报告中指出，未来五年要加快发展智能机电、生命健康、节能环保等战略性新兴产业。

　　政协委员顾兴旺说，支持先进装备制造、新能源新材料、电子信息、生物医药、节能环保、新能源汽车及零部件六大新兴产业发展，既是促进培育咸宁经济新的增长点，也是金融机构做好信贷结构调整的重要载体。市政府金融办将协调金融机构进一步加大对战略性新兴产业的信贷投放力度，同时加强与相关部门的协作配合，促进银企信息对称，实现对接合作。

　　顾兴旺说，在发挥银行信贷主渠道作用、满足产业转型升级资金需求的同时，还要创新金融服务方式，在解决传统产业增信难题上下功夫，在切实减轻企业负担上下功夫。市金融办将引导金融机构结合实体经济“三去一降一补”的要求，积极创新金融产品，缓解企业融资难、融资贵问题。此外，将进一步拓宽实体经济多元化融资渠道，提高直接融资比例，逐步形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。

　　政协委员汪红梅说，为全面落实《中共咸宁市委关于增强战略定力，抢抓发展机遇，在推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起的决定》精神，加快推进我市智能机电、“互联网+”等绿色新产业的发展，经信委起草了《咸宁市人民政府关于加快发展智能机电、互联网+等绿色新产业的实施意见（审修稿）》，重点推进智能机电、新一代信息技术等加快发展。设立市绿色新产业发展专项资金。我市将设立1亿元产业发展专项资金和1亿元融资担保专项资金以及1亿元天使基金；在金融支持方面主要是建设金融中心和金融港，搭建“微笑”资金担保平台，建设咸宁区域金融中心和金融港，以及建立多层次资本市场；在税收政策方面，将严格落实国家出台的税收优惠政策。提高土地等生产要素的供应强度，支持引进关键人才，加大重大项目的引进力度，切实加强中小企业服务、公共技术支持、融资担保服务等平台的建设。

　　拓宽融资渠道 缓解融资难题

　　融资难、融资贵一直困扰着我市的小微企业，成为阻碍我市中小企业快速发展的绊脚石。两会期间，代表、委员们围绕这个话题也发表了真知灼见。

　　政协委员刘忠认为，企业发展困难，政府的过桥基金为企业融资起到了一定的缓解作用。

　　政协委员朱洪亮认为，很多中小企业不仅要为日常生产的流动资金费尽全力，还要为周期性的大额转贷而烦恼。建议在目前现有区政府转贷过桥基金的情况下，适当提高转贷过桥基金的金额数量，以便让更多的企业受益。

　　他建议政府根据企业的实际情况进行分类评定，对信用好、有潜力的企业，政府适当进行担保。此外，还希望部门着力引导辖银行践行企业帮扶理念，尽量保持原有授信条件和额度，积极妥善地处理好到期贷款的转贷问题，并支持相关银行开展还贷转贷方式创新, 有效解决中小企业贷款到期转贷过程中的资金周转问题。鼓励民间资本进入小额担保、贷款行业，进一步加大扶持力度。让符合法规的民间资本对融资转贷进行有益的补充，支持小微企业发展。

　　市政协委员孙琼鹏、黄刚良等建议扩大国有担保公司规模，并对符合条件的中小微企业给予财政贴息。目前部分县已给工业企业提供搭桥资金，但是对于数量众多的商业领域的小微企业来说只能徘徊在门外，享受不了财政贴息。建议市、县各级财政注资扩大现担保公司资金规模，利于其对中小微企业进行资金支持，以帮助中小微企业渡过难关。同时大力发展担保公司和小额贷款公司，一方面可为更多有资金需求的企业解决融资问题，另一方面也有利于民间融资机构之间形成良性竞争。

　　创新金融产品 支持新型农业

　　“政府报告中提到，要培育发展农民专业合作社，要深化农商对接、农超对接、农效对接，要推进‘互联网+农业’，农业产业向现代化观光农业转型。从事农业生产的我也在报告中找到了自己一路创业以来的缩影。”人大代表程祝新说，创业过程中的资金压力让他感触颇多。

　　程祝新介绍，他创业以来获得过“全国青年示范社”、“湖北省创业大赛第三名”等多个奖项，但在银行贷款仍需要以实物抵押。他提议，能否将企业在比赛中获得的奖项和荣誉按照等级转化成银行信贷，以此给创业型企业更多支持和信心。

　　政协委员沈其文建议开启金融创新绿色通道。解决我市农村新型经营主体贷款难的问题，光靠老的办法行不通，光靠老的金融产品行不通，必须加大金融创新的力度，用改革创新的办法破除制度藩篱，为其融资打造一片新的天地。首先，政府要出台政策支持金融创新。对一个成功的金融创新产品，根据其解决农村新型经营主体融资难的贡献度，给予一定的奖励。在政府性调控资金的分配上，对推出创新产品支持农村新型经营主体的银行给予倾斜。

　　其次，积极寻求上级金融机构对金融创新的支持。现行制度下，基层银行自主权非常小，特别是在创新金融产品上，没有省级机构的支持是行不通的。建议加大与省级金融机构的对接与沟通力度，最大限度地寻求他们对我市各基层银行开展金融创新的支持。

　　此外，建立金融创新失败补偿基金，为那些勇于创新者解除后顾之忧。

　　发展电子商务 拓展商业模式

　　两会期间，大力发展电子商务也是热门话题。

　　政协委员傅火金表示，咸宁正在实行农产品的品牌打造工程，将我市绿色产品推向世界，努力打造我市绿色消费新优势，这需要大力推进电子商务进农村的商业新模式。我市现在的电子商务的发展在全省处于领先地位，特别是电子商务进农村，通山、赤壁两地被列入全国的电子商务进农村的示范、实验县，国家有2000万元的政策扶持，除了咸安、崇阳两地我们有4个县都与阿里巴巴进行了合作，实施了村淘计划。下一步，在做好农村电子商务的同时，在城区开展电子商务产业园的建设。

　　政协委员沈其文建议，加大电商建设力度，建议进一步加强万人电商人才培训活动，培养更多电商人才，助力我市电商企业发展壮大。

　　市农工党咸宁市委会的委员们则建议，加紧推进农村电商与综合服务平台的对接，从基础设施建设、优化物流配送、完善“互联网+X”电子商务模式等方面着手，为农村电子商务发展做好服务。