[聚焦两会-声音]整合医疗资源 共享健康幸福

　　“两会”期间，代表、委员们热议的健康话题给不少人留下了深刻印象。如何发展我市大健康产业？如何加强留守儿童心理健康教育？如何实现医疗急救覆盖城乡？围绕以上问题，“两会”委员积极建言献策。

　　加强一级急救中心建设

　　“院前急救是急诊医疗体系的重要一环，各种危重急症、意外伤害事故、以及突发的灾难，均需要在现场进行紧急的初步急救，力争维持伤病员生命体征的稳定，而后快速转送附近合适医院急诊科进一步诊治。”在第八联组讨论会上，委员王定淼提出自己的看法。

　　“院前急救是社会应急、防御天灾人祸功能的重要组成部分，一个快速有效的院前急救体系可使人员伤亡减少到最低程度。”王定淼表示，一级急救站的存在不仅完善了本市的120急救网络，实现急救覆盖城乡，而且大大缩短了危急重症患者就医时间，为市区内的急症患者提供方便、快捷、安全的绿色通道。

　　“急救中心是公共卫生体系的重要组成部位，它的发展需要政府全力支持。”王定淼提议，将急救站工作人员纳入财政编制人员、将一级急救站纳入公共卫生建设、并在有条件的乡镇增补一级急救站，实现急救覆盖城乡。同时将院前急救费用纳入医保、农合支出范畴，切实减轻老百姓负担。并建立一级急救站与市中心医院及区医院间的人才培养机制，加强综合技能培训，提高救治能力。

　　此外，他提议，可整合省市级急救医疗网络医院、红十字会、志愿者团体等社团组织机构资源，把急救知识普及到学校、企业和广大居民，形成社会合力。通过建立大众急救普及培训体系，有计划、分层次、分阶段地对不同群体推广灾害预防知识和技能，提高大众的自救、互救能力。

　　建立留守儿童救助机制

　　“两会”期间，“留守儿童”的心理健康教育仍是委员关注的热点话题。农村留守儿童作为一个社会群体，在成长过程中表现出的心理问题已相当严重。围绕“留守儿童”心理健康教育等一系列社会高度关注的热点和难点问题，委员们纷纷建言献策。

　　“关爱留守儿童不仅仅是送一个书包、送一点物资、组织一次活动这么简单，而是要对症下药，把留守儿童的心理健康作为关爱的重点。”委员周方亮表示，要解决“留守儿童”的心理健康问题，从根本上讲就是国家在实施城镇化战略的过程中，应尽快制定相应政策，让农民工享有城市居民同等待遇，使他们能在城市安居乐业，使他们的子女能随他们一起生活。

　　“从当前的实际情况出发，要解决留守儿童的心理健康问题，还需要家庭、学校、社会多方面的努力。”周方亮认为，“留守儿童”由于父母不在身边，多是隔代监管，他们容易溺爱孩子。作为“留守儿童”的监护人，需要具备一定的素质。其次，留守儿童家庭可以开通亲情电话热线或QQ群，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够电话或网络上见面的桥梁，建立良好的亲子关系，培养良好的情感。

　　“我们要建立健全农村留守儿童救助保护机制。”委员陈芳提出，在发现农村留守儿童遭受意外伤害或不法侵害等情况的，要在第一时间向公安机关报告。乡镇接到公安机关通报后，要第一时间会同有关部门有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。

　　此外陈芳建议，要强化农村留守儿童源头治理，就要落实国家关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，为农民工返乡创业就业降低门槛，放宽经营范围，制定和落实财政、金融等优惠扶持政策，落实定向减税和普遍性降费政策。精准建立帮扶台账，对农村留守儿童困境家庭劳动力在外务工情况进行登记造册，切实掌握其家庭就业情况，实行跟踪帮扶。

　　打击非法销售医药行为

　　近年来，社会上出现了许多保健品和医疗器械，其主要销售对象是老年人。这些保健品公司主要通过免费体检、赠药、免费试用等吸引老年人参加其促销活动，诱导老年人消费，让老年人“忽忽悠悠”就买了很多价格不菲的产品。在小组分组讨论中，政协委员赵东就这一现象提出自己的看法及建议。

　　“想要从源头解决问题，就必须加强对经营保健品商铺、酒店等促销场所的监管。”赵东建议，我市应以社区、城乡结合部为重点区域，对具备开办讲座条件的经营单位及酒店、活动中心、影剧院、出租房等重点场所进行监管；对以免费体验、举办会议讲座或以患者“现身说法”等形式销售保健食品行为进行重点检查。

　　此外他提议，要重点针对老年人比较常用的保健食品进行检查，如辅助降血糖、降血脂、降血压和改善睡眠、增加骨密度、增加免疫力、促进消化、通便等保健品和医疗器械，对这类保健食品的批准文号、标识以及未经批准声称具有特定保健功能的产品，未经食品流通许可或保健食品流通许可经营的保健食品等进行重点检查。

　　“我们还可以在报纸、电视、电台等渠道开辟宣传专栏，同时在老干部活动中心、图书馆、社区及具备条件的经营单位等地方开展有针对性的法律法规和消费知识宣传教育活动，提示老年人理性对待保健品推销、加强防范意识。”赵东同时建议，可落实举报奖励制度，提高群众参与监督的积极性，形成群防群治的格局。

　　发展中药种植加工企业

　　“我市的气候、地质条件非常适合中药材资源的生长，适合种植桔梗、板蓝根、甘草、小茴香、薏米、当归等50余种市场销路好，用量大的常见中药材。”委员阚远全提议，要加强我市中医药村基地建设，培植品牌，扩大规模，发展中药材种植农业和药材深加工企业，建设中药材集散市场。

　　“由市政府成立大健康产业领导小组，市政府主要领导任组长、各相关单位主要负责人为成员，统筹推进全市大健康产业发展。”阚远全建议，领导小组要制定推进工作方案，明确时间表、路线图、责任人，确保有序推进。成立梓山湖大健康产业试验区管委会，专门推进大健康产业试验区、示范区建设。并保障土地供应，对投资额较大的大健康产业项目，由市级优先保障建设用地计划指标；对投资建设综合性现代医药物流园区、养生养老场所、大型医疗服务机构的，优先保障土地供应。

　　此外他建议，把大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，大力实施“百千万人才引进计划”，加快引进一批大健康产业发展领军型高端人才到我市发展创业。依托湖北科技学院和咸宁职业技术学院、咸宁职教集团等院校开设大健康产业类相关学科专业，大力培养护士、营养师、按摩师、理疗师、养老护理员、健康数据分析师等专业技术人才。

　　提升青少年艾滋病防治

　　中国疾病预防控制中心最新公布的数据显示，近年来，中国青年学生艾滋病疫情处于快速上升阶段。在学校尤其是几所高校，防治艾滋病工作要引起社会高度重视。政协委员甘亚平认为，性教育和艾滋病防治知识宣传的缺失，及性观念开放、性知识滞后是导致艾滋病疫情快速上升的重要因素。

　　“在我国，性教育是一个讳莫如深的话题。无论是在学校还是在家庭，学生们都很难获得正面、准确的性知识。”甘亚平表示，即使有些学校也开展性教育和艾滋病防治相关的宣传，但也仅仅集中在“世界艾滋病日”那段时间开展。

　　“青少年艾滋病防治，要将艾滋病防治工作和校园文化建设相整合，同时要改变他们的陈旧意识，加大宣传力度，克服以往‘不敢说’、‘羞于讲’。”委员甘亚平建议，高校要落实高校内防艾教育基地的建立和防艾志愿者骨干培训，为防艾教育的发展提供智力支持和团队保障，提升艾滋病感染风险意识，在高校入学教育及课程教学中加入艾滋病防治知识内容。同时，加大对校园内青少年毒品传播的控制力度，继续完善艾滋病监测检测网络建设，推动社会力量参与防治工作。