统筹兼顾看攻坚之四：牵住脱贫攻坚“牛鼻子”

湖北日报全媒记者 刘胜 通讯员 张龙 詹传烈

疫情防控常态化的情况下，如何牵住脱贫攻坚的牛鼻子?我省的答案是:通过紧抓项目，扩大就业发展产业。

7月4日，省扶贫办公布2020年上半年统计数据，截至6月底，我省198.6万人外出务工，其中省外务工人员80.4万人，省内县外务工人员39.9万人，县内务工78.3万人。

“从数据来看，六成在省内就业，这得益于我省扶贫项目快速复工复产，帮助贫困人口实现了就近就业。”省扶贫办相关负责人告诉湖北日报全媒记者，截至6月底，全省计划安排扶贫项目37400个，已开工32178个，安排资金投入316.44亿元。

扶贫项目开工提速

“我家里有老人生病，不能出远门。我在这里帮忙砌堡坎，1天收入200元，已经干了20天了。”4月9日，在九畹丝绵茶项目建设基地，九畹溪镇界垭村三组贫困户袁学平一边干活一边高兴地说。

在建设现场，副镇长谢永彪在查看工程进度。他说，这个项目2020年投资1236万元，3月9日复工，项目涉及九畹溪镇5个村，包括农田改造、新茶园茶叶定植、田间灌溉水池、田间路建设等，新茶园定植品种为“中茶108”，最高亩产产值可达5000元，项目配套有红黑茶加工车间，可以保障茶叶销路，项目带动350个农户、近100个贫困户稳定增收。

秭归县扶贫办副主任梅云友介绍，到7月上旬，全县已启动218个扶贫项目，项目所涉金额达4.2亿元。

为了支持扶贫工作，我省将脱贫攻坚项目库入库项目优先纳入复工范围，具备开工条件的项目，及时开工建设;暂时不能开工的，积极采取措施，开展项目设计、评审等前期准备工作。属于政府采购的项目，开设政府采购绿色通道，优化采购流程，实行“一对一”对接服务，确保项目早开工、早见效。

省扶贫办开发指导处处长余毅告诉记者，我省督促各地加大项目建设力度，加快资金拨付进度，项目建设“月调度”，资金拨付“周通报”。到6月底，全省扶贫项目的开工率为86.04%，比5月份提高了23.12个百分点。

群众需求迫切的先上

6月下旬以来，连续的大暴雨让我省不少地方受灾。麻城市重点贫困村——龙池桥街道办事处七里桥村却经受住了暴雨的考验。

贫困户黄立发说，多亏了今年3月份新增的曾家山塘堰改造项目的实施。

听说今年可能会有大的雨水，2020年，七里桥村利用扶贫项目资金，整治改造曾家山塘堰，共投资43万多元，其中扶贫项目资金10万元，受益群众46户182人。该项目顺利完成，不仅能防汛抗旱，还能美化环境。

疫情发生以来，我省强化县级脱贫攻坚项目库建设，重点加强纳入涉农资金统筹整合使用项目的审核，将受疫情影响造成无法实施的项目，及时调出年度实施计划。同时，将群众需求迫切、减贫带贫效果好的产业类项目，及时纳入，迅速实施。

选好项目，还要管好

“今年我们的马铃薯不愁销了。”看着新建的400平方米马铃薯初级加工车间和配套加工设施，保康县马桥镇白果村贫困户王绵红喜滋滋地说。

白果村是保康县重点贫困村，2018年在驻村工作队的帮扶下，利用高山气候，采取“基地+合作社+农户”模式，大力发展高山马铃薯，带动农户户均增收3000元以上。

疫情暴发后，马铃薯的销路成了大问题。如何延长产业链?当地扶贫部门投入50万元扶贫资金，引导村里建起马铃薯初加工扶贫车间。这个扶贫车间，可以“吃进”大量新鲜马铃薯，然后加工出粉条、面条、淀粉、薯条等适销产品。

保康县扶贫办一位负责人说，一个好项目就能带动几十上百人脱贫，扶贫部门要发挥统筹协调作用，根据每个村的特点，引导贫困户选好选准产业项目。目前，该县已开工类似扶贫项目267个。

“下一步，全省着力提高产业项目占比，持续优化项目结构。”余毅说。

4月17日，省财政厅在官方网站上公布了《湖北省扶贫资金项目公告公示办法》，要求项目管理实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示，包括项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。项目竣工后对项目实施情况进行公告，包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。

省扶贫办要求县乡村三级通过网站、公告牌、公示栏等方式，公开公示县级扶贫项目库，做到项目信息一项不缺、公示时间一天不少、举报途径一个不漏，确保项目库建设程序规范，阳光运行。