产城融合构建发展新格局 —— 通城经济开发区“十三五”回眸

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五年来，通城经济开发区高新技术企业由6家增至22家，省级企业技术中心由1家增至7家，高新技术产业增加值占GDP比重由9.8%提升到15.5%, 三项指标居全市第一。

五年来，瀛通通讯成为全市首家登陆A股的本土企业，平安电工、三赢兴电子被纳入湖北省上市后备“金种子企业”，万雅国际商贸城开街，永豪科技开业，坪山孵化园满园，开发区盛事喜事连连。

五年来，“一区多园”、“园中园”建设方兴末艾，开发区面积由5.83平方公里，增加到12.6平方公里，开发率达到87.69%，在通城北，一座宜居宜业、创业创新的产业新城在崛起。

强链补链 建设特色产业集聚园区

2020年12月30日，通城经济开发区喜事连连。

投资1.1亿元的永豪科技盛大开业。公司专业生产电脑周边连接线、音视频线缆、高端接口线缆等产品，知名客户有美的、富士康、华为、华硕、美国伊顿集团等。作为“隽商回归”代表性企业之一，永豪科技预计招工800人，年产值达3.6亿元，成为继瀛通电子、平安电工之后，通城线材产业又一个龙头企业。

6家线材企业集中开工。优电森电子、志通电子等6家“隽商回归”企业，都是线材行业的骨干企业，总投资达到4.1亿元，它们优势互补，与现有的龙头企业一道，构建线材产业日趋完善的产业链。

志远电线电缆、银禾电脑机箱等6个线材项目签约，为线材产业发展注入新活力；线材线缆、音频线等6个供需项目签约，让线材企业抱团发展；中国中部高端电子线材行业协会成立，122个隽商成为会员……

2020年，可谓是通城高端电子线材建设元年。签约、开工、投产的线材企业覆盖拉线、包胶、模具、五金和包装全产业链，全部建成后，年产值将超过100亿元。通城，将成为中国中部最大的线材产业基地。

成如容易却艰辛。百亿产业的强势崛起、扬帆起航，得益于县委县政府的坚强领导和高端谋划，得益于开发区一班人的不懈努力和辛勤付出。

产业兴园，还需“链”上提升。“十三五”期间，通城经济开发区把产业链建设作为园区发展的重中之重，立足特色产业资源建链、强链、补链、延链，打造特色产业集群。

一方面，培植和壮大“龙头”，支持骨干企业推进技改扩建工程，增强辐射力和带动力，玉立集团从“磨家具”到“磨飞机”，积极向中高端领域转型；三赢兴从“手机拍”到“汽车拍”，以智能制造领跑产品转型升级；平安电工从“云母绝缘”到“石墨绝缘”，使产品更环保更健康。

另一方面，拉长和延伸“链条”，抢抓国家构建“双循环”新发展格局机遇，开发区主要领导每年10多次赴沿海和经济发达地区，紧紧围绕电子信息、涂附磨具、陶瓷建材、医药物流、食品饮品等特色产业招商，巩固发展传统产业，重点发展电子信息产业，培育发展中医药健康产业。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。目前，园区现有规模以上工业企业103家，其中产值过亿企业38家，税收过千万企业4家。国家级龙头企业5家、省级龙头企业12家。涂附磨具和电子信息被列入全省重点成长型产业集群，瀛通通讯成为咸宁市首家登陆A股的本土上市企业。丽尔家、精创、金福阳等10家企业在区域股权交易市场挂牌，平安电工、三赢兴电子2家企业被纳入湖北省上市后备“金种子企业”目录。

造血输血 建设宜居宜业产业新城

通城县大坪乡坪山村紧邻杭瑞高速出口，距武深高速3公里，通城大道贯穿全村，地理位置优越，交通条件便利。

五年前，坪山还只是一个名不见经传的村落。“坪山高新技术产业孵化园”项目实施后，这里发生了沧海桑田般的变化。规划用地面积3400亩，计划总投资39.06亿元；累计征收土地2800亩，完成投资20亿元。“一纵三横”路网建成通车，工业水厂投入使用，经开污水处理厂试运营，10栋共10万平米标准化厂房主体工程完工，电力、通讯设施已接入，产品研发中心、员工公寓楼、餐饮楼等配套工程及水、电、路、气等基础设施一应俱全。企业拎包可入驻，进厂可开工。

五年间，开发区不仅创造了破解征地难的“坪山经验”，还形成了变“项目等土地”为“土地引项目”的“坪山模式”，先后引进项目28个，建成投产企业28家，续建工业项目8个。

五年后的今天，坪山崛起于通城北，成长为一座宜居宜业的产业新城。

坪山孵化园是通城经济开发区高质量发展的一个缩影。五年间，开发区通过功能分区大力实施“一区多园”“园中有园”战略，着力推进电子信息产业园、坪山高新技术产业园、陶瓷产业园、中医药产业园、食品饮品工业园和石南、马港、关刀、麦市等乡镇产业园区建设和发展。同时，强化规划引领，统筹做好绿化、道路、天燃气、水系等专项规划，实现全域规划、全域管理。目前通成新材料、炳彰科技、施普惠等园区企业以高标准完成厂区绿化，各工业园区逐步形成树种搭配合理、生态功能稳定、环境效益显著的绿色生态环境。

砂布小镇规划用地面积3.42平方公里，以涂附磨具产业为支撑，依托玉立集团打造的华中首个集“绿色生态、城乡统筹、创新共享”于一体的绿色小镇。目前已新征土地373亩，引进工业项目4个，玉立专用基布生产项目已投产，天利砂布进入主体施工阶段，鼎通研磨和中天云母相继建成。

关刀工业园规划用地面积2000亩，打造具备乡村特色的工业园区和产业扶贫基地。一期已基本建成，二期完成土地征收270亩，道路、管网、电力等配套设施建设正在抓紧推进。新引进工业项目3个，均已投产。3个扶贫车间完成主体建设。

麦市食品工业园规划用地面积200 亩，完成征地108亩，引进了军辉度假酒店、兴农生态农产品加工和湖北优美生物科技3个项目。

七里山高清显示屏产业园在麦市镇七里村征收土地500亩，建设七里山8K高清显示屏产业园，项目用地地形图的测绘和土方测量工作已完成，正准备上项目评审会，进行立项。

五年筚路蓝缕，五年成果丰硕。通城经济开发区面积由5.83平方公里，增加到12.6平方公里，开发率达到87.69%。“十三五”末期，开发区已实现年工业产值151.41亿元，完成营业收入141亿元，实现利税9.86亿元，比“十二五”同期分别增长47%、42%、43%。

借“港”借“机” 建设内陆山区开放高地

2020年1月1日，我市首家全球商品贸易平台——通城·万雅国际商贸中心首期进口商品街，在通城经济开发区开街。20余个国家和地区的上万种进口商品在洋货街亮相，吸引了通城及周边县市数以万计的游客和市民前往体验“买全球”的乐趣。

从义乌引进万雅国际商贸城，是2019年湖北省重点建设项目，项目占地550亩，总建筑面积100万平方米，总投资约40亿元人民币。2020年6月，商贸城二期开建，项目配套建设海关、商检、税务等国际贸易服务机构，直接对接国际市场，形成以欧、亚、美国际风尚为主题，辐射湘鄂赣三省毗邻地区200公里商圈的大型国际商贸中心。

地处内陆山区的通城，没有港口,没有码头，没有机场，何以建设国际商贸城？何以发展进口贸易？

借港扬帆。通城与长江一线港口——岳阳城陵矶新港区缔结友好县区，达成全面合作协议。以前，通城企业从武汉、上海等地进出口，每标箱流通成本2600至3600元；如今，从城陵矶新港区通关，每标箱流通成本降至1600元。

借“机”起飞。通城与岳阳市三荷机场签订战略合作协议，三荷机场为通城企业开辟货运绿色通道和贵宾候机室，支持开发区企业到机场建立仓储物流基地或配套生产加工基地，到通城设立远程候机、票务、旅游等服务机构。

三届进博会，通城经济开发区企业代表赶赴上海，参加进出口贸易招商、巡馆观摩、采购签约等多项活动，吸引海内外客商的关注，央媒、沪媒、鄂媒、港媒纷纷聚焦。

借“港”借“机”，攀高折枝。十三五期间，开发区分别与中交路桥、中建基础、湖北工建等央企、省企多次开展合作洽谈并成功签约，以PPP合作模式进行多元化投资的探索和尝试，共启动2个PPP项目建设。

“十三五”期间，面对全球经济下行压力，开发区外贸出口稳中求进，保持合理增幅。有外贸自营进出口权并有出口实绩的企业达到18家，出口产品有涂附磨具产品、云母系列产品、家居日常用品、电子产品等。出口额在1000万以上的企业由“十二五”时期的6家增加到“十三五”期末的11家，出口额由“十二五”期末的36088万增加到“十三五”期末的66991万，增长185%，年均递增23%。

亲商安商 建设人居宝地创业福地

近五年，是通城经济开发区放管服改革最彻底，营商环境优化力度最大的五年。从开发区主要领导到一般科员，从联系企业的县领导到县直部门，大家都以亲商安商为已任，全心全意做好“店小二”。

围绕“十必须十不准”、“一门进出、一窗联办、一次办妥”等核心内容开展全面深入改革，创新实施“一人代理、一窗受理、一网办理”的“最多跑一次”改革，推行领办、盯办、代办的“保姆式”服务。“最多跑一次”事项达99%，缩短手续办理时间达到60%以上。

同时，重点推进工业投资项目“拿地即开工”，创新推行容缺受理、告知承诺、联合审查等制度，实现土地手续办理完毕后10天即可开工建设。建立重点项目审批管理“110”服务指挥平台，可实时调度、监督手续办理进度，打通项目从签约落地到竣工达产的全流程，着力以高质高效的服务，营造和优化项目投资软环境。

2020年，新冠疫情爆发，企业生产运营面临巨大威胁，开发区第一时间成立了防控新型冠状病毒肺炎工作领导小组，下设6个专班，覆盖开发区管委会和所辖企业，建立起工作联络、信息报告、疑似病例处置等多项工作机制，对复工企业派驻“一对一”驻企特派员，组织车辆、干部“点对点”从各乡镇接回返岗人员，为企业免费接送员工700人次，向企业发放口罩85000个、消毒液5000斤、酒精6000斤，解决企业疫情期间防护物资准备不充足的燃眉之急。

2月17日，三赢兴电子顺利复工复产，成为全市第一家复工复产企业。

开发区还为三赢兴、平安、艾舒宝、润康等企业协调解决受疫情影响经营的资金短缺、交通运输、原材料采购、滞销产品储存场地等实际困难共76件，积极协调银企关系，全县金融机构累计为101家企业发放127笔贷款总计13.42亿元，为企业减免贷款利息962万元。累计为为企业办理货车临时通行证1031张，保障了原材料和产品进出通畅，产业链、供应链稳定。

发展无止境，奋斗无穷期。通城经济开发区这座蕴藏着改革创新、开放开发的智慧新城，巨大的发展潜力，将成为通城精英回归创业创造的新高地和县域经济高质量发展的新引擎。（记者　陈新　通讯员　张玲）