蹄疾步稳谋发展　跃马扬鞭启新程 —— 咸宁高新区横沟桥镇“十三五”经济社会发展巡礼

“十三五”时期，是横沟桥镇承上启下、加快发展的五年，镇党委、政府在咸宁高新区党工委、管委会的坚强领导下，紧紧围绕党工委、管委会中心工作，按照“建靓一城，建活二区，建成三片，建好四点”的发展布局，深入实施“三抓一优”和乡村振兴战略，奋力推进“美丽横沟、和谐横沟、廉政横沟、激情横沟、魅力横沟”建设，为推进经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

农高区智能温室大棚

横沟桥广场

群众广场舞大赛

扶贫车间就业增收

获评“中华诗词之乡”“中国楹联文化镇”

诗词广场外景

印象林花景区

基层党建持续加强

镇党委秉持“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，紧紧抓住全面从严治党主体责任的“牛鼻子”，不断健全工作机制，推动“两个责任”落地生根。

一是层层签订党风廉政建设目标责任书。党委书记与党委班子成员、部门负责人、村（社区）支部书记签订党风廉政建设目标责任书，党委班子成员与分管部门干部签订目标责任书，实现了党风廉政建设责任全覆盖。

二是逐级开展廉政谈话。党委书记与党委班子成员开展廉政谈话，党委班子成员与分管部门负责人、包保村（社区）支部书记进行廉政谈话。通过谈心谈话及时了解干部的思想动态、工作情况，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒教育。

三是筑牢反腐倡廉防线。分别与镇政府在编在岗干部、部门负责人、村（社区）“两委”成员签订干部个人廉政承诺书，强化党员干部的廉洁自律意识；建立村（社区）干部廉政档案150余份，增强了党员干部权利运行的“透明度”。

四是在开展主题教育上精准发力。通过集中学习与开展宣传相结合，推动“不忘初心 牢记使命”主题教育深入开展、整改落实取得实效。

五是在队伍建设上精准发力。成立青年人才党支部，建立后备人才储备库；成立网格党支部，积极实施“一村多名大学生计划”“千人计划”等人才工程，强化基层组织力量；组织支部书记进行实地考察学习，全方位、多角度提高村支部综合能力。

“三大攻坚战”全面推进

打好防范化解重大风险攻坚战。开展的防范和处置非法集资宣传教育月活动，共悬挂宣传横幅130余条，设置20个专题宣传栏、4处宣传点，举办防范非法集资专题讲座14次，发放防范非法集资宣传册50000余册，结合支部主题党日活动向全镇党员和企业员工宣传防范金融风险知识，组织民警开展防范非法集资拉网排查工作。

打赢精准脱贫攻坚战。“十三五”时期，通过将贫困村和非贫困村进行同步统筹安排，压实各单位扶贫责任，形成的“政府+部门”精准扶贫工作机制，有力促进了各项惠民政策落地落实。累计争取上级扶贫资金4972.6258万元，已投入4958.5289万元，极大地巩固了帮扶成果。一方面聚焦贫困户需求，改“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，借助高新区园区企业用工平台和农村“公益事业”岗位，为贫困对象“量身定做”帮扶就业岗位；一方面聚力产业发展，依托新增的46个特色产业基地，带动500余户贫困户就业；遴选创业致富带头人3个，带动19户贫困户发展生产；新建的鹿过村、长岭村、李堡桥村、马安村扶贫车间，可提供近400个就业岗位，帮助贫困劳动力实现在家门口就业；发放扶贫小额信贷2266.4万元，支持210户贫困户发展生产。同时。镇党委班子成员率先示范，与贫困户家结对帮扶，开展走访慰问，入户宣讲扶贫政策。先后开展的15次精准扶贫专项督查工作，共印发通报26次，通报处理38人。

打好污染防治攻坚战。一是健全完善河湖库长工作机制。以扎实开展碧水保卫战“清流行动”为重点，以推进河湖库长制提档升级为抓手，解决突出问题，夯实工作基础，构建长效机制，保障“河畅湖清”。先后召开河湖库长专题工作会22次，聘请河道保洁员26名，镇级河长巡河126次、巡库361次，村级河长巡河298次、巡库354次，组织月度拉练检查17次，开展大型清河行动7次，清淤疏浚河道约20公里，印发宣传资料20000份，形成了职责明晰、分工协作、高效互动、齐心协力的良好工作格局。二是强力整治畜禽养殖行业。通过建立日常监督机制、技术培训机制、非洲猪瘟防控机制，基本完成畜禽养殖整治工作任务，全镇74家规模以上养殖场已全部完成环评登记和整治验收工作，禁养区内23家规模化畜禽养殖场和畜禽养殖专业户已全部关停搬迁。三是扎实推进农业面源污染防治。在制定出台农业面源污染综合治理实施方案的同时，加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽养殖粪便和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作。共安装宣传栏45块，印制宣传横幅、标语120条，印发《秋季作物施肥建议卡》30000余份，推广使用有机肥20吨，安装杀虫灯30盏；开展投肥、施肥指导培训6次、400余人，使每亩增施有机肥约40公斤，每亩化肥投肥量减少约20公斤。四是严禁农作物秸秆露天焚烧。建立健全了镇、村、组三级露天禁烧监管责任体系，在重要时间节点和节假期间组织专班开展巡查，有效地遏止了秸秆露天焚烧行为。

项目建设蹄疾步稳

全力服务高新区征地拆迁工作。镇党委政府始终将项目拆迁建设作为推动全镇经济社会发展的“主战场、竞技场、大考场”，树立“以大拆迁、大建设带动大发展”的理念，凝聚起征拆为先、项目为王的大势。共完成拆迁协议签订1230户，房屋拆除652户168516平方米；完成土地征收4044.7亩，土地流转16230亩；完成附着物清点4252.7亩；完成迁坟864座；化解征地拆迁矛盾纠纷124例，有效保障了高新区污水处理厂、综合管廊、付桥村还建安置点、甘鲁村还建安置点等重点工程、民生工程的顺利推进。

全力推进重点项目建设。在服务杨畈农高区建设方面，已流转土地近8000亩，完成356省道拆迁96户，引进市场主体12家，其中投资1000万以上的项目有5个，基本完成了杨畈八组、九组、十四组、十五组等核心区道路硬化、绿化、亮化工作；在服务印象林花生态谷项目建设方面，以保障项目二期流转土地500亩为目标，加强了对项目周边凉亭垴村3组、群力村6组的村湾升级改造，并做好扩建停车场、新建诗词楹联走廊等景区配套工程建设；在服务华中百草园项目建设方面，以前期完成的规划设计及项目申报为基础，着手启动袁铺五组村湾改造和绿化工程，使美丽村湾与项目建设同步推进。

经济建设蒸蒸日上

安全生产：共签订“安全生产责任书”与“安全生产承诺书”480余份；坚持开展日常安全生产隐患排查，累计发现各类问题隐患1235条，目前已整改1186条，整改率96%。

交通建设：按照全镇农村公路列养计划，不仅完成了计划内道路安全生命防护工程与农村危桥改造、“四好农村路”项目建设，还启动了横沟桥镇三级客运站项目建设，并已完成了主体工程建设。

“五个工程”齐步跟进

厕所革命：全镇农村“厕所革命”分类目标3763座，其中：，我镇农村“厕所革命”分类目标共计3763座，其中：农户无害化厕所3751座，农村公厕5座，乡镇公厕5座，交通公厕2座。截止目前，我镇农户无害化厕所已完成3799座，完成率101.3%。农村公厕已完成5座，乡镇公厕已完成5座，交通公厕已完成2座，完成率100%。其中，2020年，完成农户无害化改厕1513户，新建农村公厕1座。

精准灭荒：2020年完成精准灭荒309.2亩，补植补造11亩，提前完成2018年至2020年三年精准灭荒总任务1070亩。

生活污水处理：目前，全镇所有村组生活污水乱排乱放现象均得到有效管控，共铺设污水管网20余公里，对接污水管网819户；建设微动力污水处理站10座，建设无动力处理污水集中收集管网10余公里，建成生物消纳氧化塘1个，并配水上光伏曝气机5台。

垃圾治理：按照“户收集、村监督、镇压缩、区处理”的综合垃圾收集、转运、处理的运维体系，全镇农村生活垃圾处理的行政村比例达到100%，年收集转运生活垃圾约1万吨，实现辖区内生活垃圾治理全覆盖，农村生活垃圾收集率和处理率均达到95%以上。

饮水提升：安全饮水工作涉及的凉亭垴村、孙田村、鹿过村三个村，共33个村民小组、773户群众，全部用上清洁卫生的自来水，实现了全镇自来水“户户通”。

环境整治扮靓乡村

整治农村人居环境。一方面累计投入资金约2048万元，“清”理垃圾11729.7吨，“拆”除破旧房屋等建筑共1852处64484平方米，拆除广告牌2973块，“种”植树木70287颗，绿化面积约843.7余亩，实现了乡村“气质”“颜值”双提升；一方面对建筑物实施立面改造，其中铁路沿线3个村、2个社区完成立面改造29491.61㎡，317省道沿线完成立面改造28000㎡。同时，展开对泉都大道沿线村湾“五治”工作，将沿线孙祠新村作为全镇“垃圾分类”试点村和法治文化示范村平台，在人居环境实现干净整洁的基础上，着力推进文化软实力建设，打造可学习、可推广的“横沟样板”。

整治铁路沿线隐患。铁路沿线环境综合整治共投入409.1622万元，完成立面改造35271.55平方米。截至目前，省级暗访督查发现的5个问题、市级交办的沿线重点外部安全环境隐患9个问题，以及本级自查的43个问题，均已基本完成整改，铁路沿线安全隐患已基本消除，环境卫生基本实现清洁美观。

社会事业全面发展

夯实社会保障。2016年至今发放城乡低保金1853.1438万元，五保金693.0974万元，残联人两项补贴288.955万元，优抚金512.5409万元，高龄津贴261.384万元，孤儿津贴65.3976万元，临时救助314.4335万元。

深化平安创建。全镇共排查矛盾纠纷432起，已调处423起；法律服务中心先后提供法律咨询532次、法律援助54起；联调中心累计接待来访和受理各类纠纷112起，其中联调中心组织调处疑难纠纷38起（含成功调处14起，诉前调解21起）；全镇开展法律宣讲进乡村活动39场，参与人员达28000余人次。

精神文明软硬兼修

全方位兴文明，净化乡村风气。在大力完善农村硬件设施的基础上，着眼于提升村民个人素质，推动乡风文明建设取得扎实成效。在主街道两侧、健身广场围墙等区域，连片绘制各类文明主题的宣传画。一村一阵地，一村一风景，将党建、脱贫攻坚、乡风文明、美丽乡村建设等内容生动形象地体现在文化墙上，既扮靓了美丽乡村，又丰富了农村精神文化生活。通过自下而上形成全民共识，实现自我约束、自我管理，乡风文明建设效果逐步显现。

大手笔办文化，高质量抓“双创”。积极践行社会主义核心价值观，坚持把创建“中华诗词之乡”“中国楹联文化镇”（简称“双创”）作为弘扬中华优秀传统文化、推进乡村振兴的重要抓手，为实施“文化立镇”战略开辟了一条崭新的路径。2019年9至12月，分别通过省级和国家级验收，被授予“中华诗词之乡”“中国楹联文化镇”，以响当当的“国”字号品牌提升了文化软实力，增强了知名度、美誉度和影响力。2020年在市委宣传部的指导支持下，横沟桥镇积极申报了2017-2019年度省市文明村镇，成功保留“全国文明乡镇”“湖北文明乡镇”称号，栗林村入选“湖北文明村”“咸宁文明村”，袁铺村、马安村入选“咸宁文明村”。

咸宁高新区横沟桥镇供稿

文/图 孙艳 龙腾