在全球治理改革中展现中国共产党的使命情怀

【光明国际论坛对话】

了解中国历史，才能更好把握中共功绩

阿尔多·雷贝洛：今年是中国共产党建党100周年。认知百年中国共产党必须深刻了解中国历史，进而才能更好把握中国共产党的历史功绩和现实功绩。

18世纪末，中国依然是当时世界上最大的经济体，但是很快就落后于西方的“蒸汽革命”。英国将蒸汽机用于工业生产，又用于海军装备，使得英国建立了当时世界上最为庞大的海军舰队。当时中国的当权者对新兴科技不感兴趣，也无意开放国门。19世纪中叶，英国急于向中国输出商品，用火炮打开了中国国门，占领中国港口。一部近代中国的苦难史由此开始。由于签署了一系列不平等条约，中国进入了衰落时期，这段历史一直延续到新中国成立前。

中国共产党和毛泽东领导的革命改变了中国的命运，使得中国重新掌握了本国领土，掌握了国家发展前途。毛泽东逝世后，中国在邓小平理论指导下，实施改革开放，积极推进工业、农业、国防、科技四个现代化建设，推动中国进入了一个新的发展时期，中国在世界经济和地缘政治格局中重新崭露头角。新时代，中国迎来了新的快速发展，受到国际社会的高度重视和很大期待。这离不开中国共产党的领导以及中国的持续国际贡献。

阿尔多·雷贝洛（Aldo Rebelo）巴西前众议长

索斯·亚拉（Suos Yara）柬埔寨国会外委会副主席、亚洲文化理事会干事长

石晓虎 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，北京第二外国语学院政党外交学院院长

索斯·亚拉：中国共产党成功领导了中国革命，改变了中国的历史发展进程。在此过程中，中国共产党人作出了巨大的牺牲，也成功探索了中国道路。中国共产党自从执政以来，以人民为价值取向，长期关注民生问题，践行了党的初心和使命。

习近平总书记基于中国实际提出的“精准扶贫”理念，具有强大的现实指导意义。中国有14亿多人口，消除贫困是“难以克服”的挑战。但是在中国共产党的英明领导下，改革开放以来，7.7亿农村贫困人口摆脱贫困。2021年4月，中国国务院新闻办发布的《人类减贫的中国实践》白皮书，详细地介绍了中国减贫情况，尤其是完成消除极端贫困的艰巨任务以及具体的减贫道路探索。对照联合国2030年可持续发展目标，中国提前10年实现了减贫目标，这是人类历史上少见的减贫奇迹。

在完成减贫任务过程中，中国共产党展示了巨大的勇气、远见、责任感以及迎接挑战的热情。此外，中国各级政府不仅制定和实施消除贫困的具体计划，而且派大量官员前往农村帮助扶贫。这为其他国家消除贫困提供了有益的经验。

石晓虎：中国共产党成立100年来，团结并带领全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，在妥善应对内外风险挑战中，推动中国实现了从贫穷落后到富裕繁荣的历史性巨变，推动中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在此进程中，中国共产党人始终不忘初心，强化斗争意识，锤炼革命意志，积极作为，百折不挠，展示了革命者应有的大无畏精神。

今天的中国人民，对中国政治制度尤其是中国共产党的领导更加拥护和支持，对中国特色社会主义道路更加自信。

中国共产党积极引领中国走向世界，为世界和平发展以及应对各种共同挑战与危机作出突出贡献；通过长期的对外友好交往，实现国际“朋友圈”的不断壮大，为中国凝聚了更多的同路人、同行者、同盟军。很多外国政党赞赏中国共产党胸怀世界，把握了世界发展潮流与国外政党关切，掌握了对外交往的主动性，成为推动世界政党交往的最主要政治力量。

回望百年征程，站在新的历史起点上，中国共产党有能力有信心在百年未有之大变局与百年未遇之大流疫交汇的动荡变革期，把准党建和治国理政航向，稳妥应对各种新老国际挑战，努力实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴。

中国战胜疫情的秘诀中，中共领导是核心

索斯·亚拉：中国共产党不仅善于谋划和推进发展，而且善于应对各种传统与非传统挑战，在稳妥化解风险挑战中展示自己的治理理念和能力。

尤其是以人民利益为重，成为引领全球抗疫的标杆。在新冠肺炎疫情暴发后，中国共产党坚持把人民的健康和生命放在首位，成功抗击疫情。世界各国要对中国共产党和中国政府领导抗疫取得成果表示感谢。

中国共产党善于领导和统筹，发挥国家治理体系优势。应对类似新冠肺炎疫情这样严重的公共卫生危机，强有力的领导和治理能力至关重要。为此，中国政府制定并实施了良好的防控和协调机制。核心措施包括坚持专业第一，科学决策，集中高效指挥，快速透明地共享信息，构建严密的社会防控体系，以及全力救治病人和挽救生命。

石晓虎：中国共产党始终秉持初心和使命，展示大国大党担当，坚持把中国自己的事情办好，进而为世界和平、发展、合作作出贡献。在抗击疫情中，中国共产党始终坚持群众路线，心怀人民，积极调动人民的参与性和创造性，进而实现了抗疫的成功。国外许多政党高度赞赏中国应对危机的制度优势，能够在历史发展的关键时刻为人民利益而力挽狂澜，促进国家的可持续和高质量发展。在抗疫经验分享上，中国政府坚持开放的交流对话，从不追求输出中国模式。国外政党普遍在疫情下更加重视与中国共产党的交流对话，谋求学习借鉴中国共产党平衡疫情防控、经济发展和社会稳定之道，从而提升本国应对疫情的能力和水平。

阿尔多·雷贝洛：中国成功控制新冠肺炎疫情的秘诀有三条：一是中国有着一整套基于家庭、社区生活及集体利益的价值观。这种价值观渗透入每个国民的血液，表现为强烈的集体主义和互帮互助。二是中国是一个运行良好的国家。中国共产党拥有足够的领导能力，获得人民群众的广泛支持和拥护，治理国家井井有条，尤其是在紧急状况下可以严格执行必要的纪律和规则，这在不少国家难以实现。三是中国的卫生、科技体系更多关注公共利益，而不是利润，中国人可以得到更好的医疗救治和服务。正是由于这些独特的价值观及内部社会政治环境，中国能够战胜国内的新冠肺炎疫情。

5月10日，在老挝万象瓦岱国际机场，老挝工作人员卸载并装运中国援助的抗疫物资。新华社发

6月9日，中国扶贫基金会工作人员在埃塞俄比亚中南部奥罗米亚州的杜凯姆市给当地学生发放“粮食包”。新华社发

在国际抗疫协作中，彰显大国大党的责任担当

索斯·亚拉：中国共产党坚持多边主义，积极助力国际抗疫。疫情暴发以来，中国在早期防控中发挥了重要作用，使得中国有能力向亚洲及世界其他地区提供口罩、个人防护装备、医疗用品等物资。中国一直与国际社会密切沟通合作，通过引入“健康丝绸之路”概念，为受疫情影响的国家提供大量的医疗和物资支持。同时，中国还广泛分享抗疫知识和经验。这些对于其他国家加强危机管控、切实应对疫情提供了重要帮助。事实证明，中国是构建“健康丝绸之路”与人类命运共同体的负责任全球大国。

中国共产党反对“疫苗民族主义”，致力于促进新冠疫苗的公正公平分配。当前，世界各国在获得新冠疫苗方面面临着严重的不平等，亟须通过国际合作促进疫苗的公平分配。中国通过向发展中国家提供疫苗，为促进疫苗公平接种作出了积极贡献。中国已经出口3亿多剂新冠疫苗，成为最大的新冠疫苗出口国，中国疫苗已被90多个国家和地区获批上市或紧急使用。这对于消除跨国疫情传播、结束健康危机至关重要。联合国呼吁为每个人提供良好的健康和福利，但是如果有的国家继续怀揣“疫苗民族主义”心态，而不是采取全球协作应对，这就不可能实现。中国政府通过向发展中国家提供疫苗，为全球最终战胜疫情提供了中国方案。

阿尔多·雷贝洛：疫情下，国际不平等有新的发展。疫情大流行向世界呈现了旧冲突的新面貌，这场冲突体现了新的国家利益差异以及对公民生命与健康的不同立场，即“疫苗战争”。富国抢先购买了口罩、人工呼吸机等防护用品及医疗物资，美国甚至不惜截夺运往他国的过境医疗物资和设备。富国还垄断了大部分疫苗，其囤积的疫苗剂量远远超过了本国人口的实际需要。而穷国远未得到足够数量的疫苗，至今难以有效控制疫情传播。美国更是一度决定不与邻国分享疫苗，前总统特朗普还签署法令，要求美国疫苗生产企业优先供应国内市场，他的继任者拜登总统延续了这一做法。欧美不少制药企业出于利益考虑，努力保护自己的专利权，但中国与古巴却展示了相反的积极姿态。

这场疫情大流行无疑暴露了那些奉行绝对市场经济和自由主义价值观的社会的弱点。事实证明，这些国家在紧急情况下无法保护社会大众，也难以有效应对危机。在世界各地与疫情大流行做斗争的危急时刻，市场是最大的缺席者。不少国家如意大利不得不选择政府干预，派军队介入。值得一提的是，中国援外医疗队带着成吨的医疗设备和物资前往意大利进行救助，这鲜明地展示了国际社会团结一致抗疫的形象。

石晓虎：中国共产党始终倡导公平公正，关注人权，将生存权、发展权作为首要人权，成功打造了维护人权的典范。面对肆虐全球的新冠肺炎疫情，中国共产党和中国政府在国内基本控制住疫情的情况下，积极支持全球抗疫，推动国际社会在对发展中国家减缓债务和援助方面做出及时有效的努力。中国共产党还推动全球110多个国家的240多个重要政党和政党国际组织就加强国际抗疫合作发出共同声音，传递国际社会团结合作抗疫的理念以及共同战胜疫情的信心。

作为社会主义国家、发展中大国和负责任大国，中国公开对“疫苗民族主义”说不，践行疫苗“全球公共产品”承诺，宣布支持豁免新冠疫苗知识产权，更强调只要是有利于发展中国家公平获取疫苗的行动都予以坚定支持。面对肆虐全球的新冠肺炎疫情，习近平总书记提出构建人类卫生健康共同体的重要主张，推动全球协作应对疫情，引领全球公共卫生治理。习近平总书记近期还出席了全球健康峰会，展示了支持全球团结抗疫的姿态，强调要守护好人类健康并作出一系列新的承诺。这就是大国大党的担当。

中国特色社会主义的国际道义优势日益体现

索斯·亚拉：人类正面临日益严重的治理赤字、信任赤字、发展赤字以及和平赤字。因此，有必要促进多边主义，强调平等协商的重要性，创造一个利益共享的未来。过去40多年来，社会主义中国进行了深入全面的经济改革和治理创新，取得了全面深化改革和治理创新的重大成就。与此同时，中国共产党逐步成为全球治理的倡导者和领导者，强调秉承开放、包容、公正、公平原则，主张世界的未来应由各国共同决定，维护以国际法为基础的国际秩序和多边主义，致力于以人为本、实现可持续发展，携手共建人类命运共同体。这是一个应为各国接受的理念和愿景，所有国家都将从这一国际合作中受益。

基于上述理念以及相互尊重、互利共赢的价值和原则，中国不断扩大在贸易、投资、创新等领域的国际合作。如“一带一路”倡议为世界各国扩大经济合作、实现共同发展作出了榜样，满足了许多国家的现实发展需求。中国承诺将“一带一路”建设成为“大家携手前进的阳光大道”，而不是“某一方的私家小路”。在“一带一路”建设上，中国致力于建立更紧密的伙伴关系，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，在卫生合作、互联互通、绿色发展、开放创新、文明互鉴等方面发力。比如，在互联互通方面，中国与各国共同推进基础设施的互联互通，加强规则和质量标准的衔接，保障贸易和投资合作渠道的顺畅，积极发展数字互联互通和数字贸易。在绿色发展方面，中国主张各国加强在绿色基础设施、绿色能源、绿色金融等方面的深度合作，倡导绿色投资原则。中国致力于争取到2060年前实现碳中和，这对人类和地球，对增长和就业，都有好处。

此外，中国还与世界各国密切合作，深化在卫生、能源开发、环境保护、规则治理以及社会保护等领域的知识、专长、经验和资源分享。尤其是中国企业基于“一带一路”倡议，已在印度尼西亚、巴西等国开展新冠疫苗生产等工作。通过这种方式，中国在疫苗生产和销售方面处于全球领先地位，并率先推动将新冠疫苗作为全球公共产品。可以说，中国在全球抗击新冠肺炎疫情斗争中发挥着越来越大的作用。未来，中国在全球公共卫生治理方面的引领作用会越来越大。

阿尔多·雷贝洛：中国特色社会主义的成功受到国际社会广泛关注，其国际道义优势日益体现，相比之下西方资本主义却陷入巨大危机。2018年，《经济学人》杂志在创刊175周年之际发布了一份长长的资产负债表，并更新了对市场经济和自由贸易的承诺。该杂志对支持殖民主义及其罪行进行了自我批评，并对当代自由主义无力向世界提供一个繁荣、民主和社会提升的议程提出严重警告。《经济学人》公开表示，财富日益集中到一小撮食利者阶层、经济停滞似乎是自由主义当前和未来发展的一大威胁。全球资本主义陷入困局，无法带来发展、机会和信心，反而引发持续的激进言论和对抗。尤其是美国当权派及其欧洲盟友针对中国和俄罗斯动作频频，试图将世界拖入分裂的深渊。

正是在这种情况下，中国提出了前所未有的“一带一路”倡议。这是一个全球性项目，涵盖陆路与海路，旨在整合全球市场，促进货物流通和世界贸易。中国充满活力的经济和全球投资为各大洲创造了商机，带来了繁荣和发展。巴西是中国国际倡议尤其是“一带一路”倡议的受益者。巴中两国保持着广泛而密切的合作，从巴中地球资源卫星建设到开展新冠疫苗合作等，都是具体事例。一段时间以来，中国已超过美国和欧盟，稳居巴西最大贸易伙伴地位。巴中两国可以在贸易、科技、外交等领域继续加强合作，从而促进各自国家发展，增进人民福祉，推动世界更加平衡与和平。实现上述目标将有助于促进巴西和中国更大程度地紧密联系和相互认同。

石晓虎：中国共产党始终坚定支持国际正义，为人类进步事业而奋斗。抗日战争时期，中国共产党就呼吁构建世界反法西斯统一战线，为世界反法西斯斗争作出卓越贡献。新中国成立后，中国共产党在对外交往中积极支持和声援亚非拉国家反帝反殖以及争取民族独立运动；坚定反对霸权主义和强权政治，支持发展中国家维护国家主权和安全，推动建立更加公正合理的国际秩序。相同或相近的历史背景与斗争诉求，促进了中国共产党与发展中国家政党的广泛团结合作，维护了发展中国家共同利益。

中国共产党还逐步深化对全球治理的认识，在参与全球治理中不断贡献中国智慧、中国方案和中国力量。习近平总书记着眼破解“四大赤字”，提出构建人类命运共同体，倡导“共商共建共享”的全球治理理念。“一带一路”无疑是实现人类命运共同体的一个伟大实践，有助于实现各国的共同发展。中国还积极参与和引领全球气候治理，并向国际社会提供气候治理的中国方案。中国明确减碳目标无疑是世界上最大发展中国家作出的重大战略决策，符合中国自身可持续发展的需要，也是中方践行落实人类命运共同体理念的具体担当。在人类历史发展的关键时刻，中国方案、中国贡献和中国力量必将发挥更为重要的引领作用，推动构建人类命运共同体，建设更加美好的世界。

国外不少政党认为，人类命运共同体理念超越西方的传统国际关系理论，为人类社会指明了发展方向；构建人类命运共同体不仅是中国共产党和中国政府的努力方向，也应该是世界各国共同的努力方向。我们呼吁一些国家的政党和政府跳出传统的意识形态窠臼，摒弃陈旧的零和博弈思维，与中国共产党、中国政府一道携手努力，为了人类更好的明天作出更大的努力。

（供稿：北京第二外国语学院政党外交学院）

《光明日报》（ 2021年06月13日 04版）