咸宁市公安局:牢记为民初心 守护百姓平安

破案退赃

彰显公安“民生底色”

6月24日上午，在全市发还赃款赃物大会上，嘉鱼金盛兰公司代表林云庆从咸宁警方手中接过票据，一次性退还款项2357万元，成为本次大会退赃数额之最，为企业挽回损失近亿元。

2019年12月3日，作为冶金科技公司，湖北金盛兰公司的大量焦炭原料在承运过程中，被一物流公司中途卸载转移。咸宁警方当即开展调查取证，循线追踪这家物流公司。一年多来，警方始终想方设法助企挽损止损，成立专班强力攻坚，冻结犯罪嫌疑人及相关公司账户5000万元，扣押资金200多万元，督促犯罪嫌疑人退还2200余万元。

让林云庆没有想到的是，价值不菲的焦炭原料，“失踪”数月后又被找到，公司损失的资金悉数追回，及时稳住了企业的资金链，有效化解了经营风险。

“这些追赃的数字背后，是我们咸宁警方有赃必追、一追到底的鲜明理念和一以贯之的为民底色！”林云庆在退赃仪式上说到。像他一样，此次退赃集中返还在侦察破案中追缴的部分赃款，以及汽车、笔记本电脑等赃物，总计价值5038.6万元。

政法队伍教育整顿以来，咸宁警方进一步聚力打击主职主业，提升“破案、退赃”全链条打击能力。坚持以打开路，尤其注重对新型犯罪全链条打击，既打前端又打后台，既破案更追赃退赃，不断提高破案率和挽损率，努力把老百姓损失降到最低。

在破案攻坚中，咸宁警方既紧盯大案要案，也关注民生小案。6月10日，通山公安破获一起车内财物被盗案，通过深挖带破另一起案件，并将追回的1.4万余元被盗现金分别返还给两名受害人；2月24日，通城吴女士被假“淘宝客服”骗走的8万多元被悉数追回；3月15日，9名从咸安、赤壁、嘉鱼赶来的受害人笑逐颜开，从嘉鱼方庄派出所民警手中全额领取19800元损失资金……

采购手机遇黄牛被骗的受害者黄某奇，在领取温泉警方为其追回的25万赃款后，在微信朋友圈“晒”舒适感：看着这些危害我们普通人的案件破了，这些作恶一方的团伙关了，一大批我们被骗的血汗钱追了回来，心情说不出的痛快，说不出的舒适！

今年来，咸宁公安接力开展“昆仑”“云剑”“断卡”“雷火2021”等系列行动，以实招实效、实践实干不断守牢群众的钱袋子。截止目前，共追赃退赃1.25亿元。

攻守兼备

守护群众“钱袋子”

6月24日凌晨，温泉公安分局双鹤派出所民警乘上了最早一班飞往西双版纳的航班。

几个小时前，他们刚刚在成都市郫县的四家酒店内，相继抓获了9名涉嫌电信诈骗犯罪的嫌疑人，通过突击审讯，发现这个团伙还有上线隐藏在云南边境。专班民警当即决定飞往西双版纳，并于当天成功将上线龚某抓获。至此，该犯罪团伙成员15人全部到案。27日凌晨2时，专班民警将犯罪嫌疑人全部押解回到派出所，所长饶志岚发了条朋友圈“五天四夜，行程5000多公里，累并快乐着，这一切都是值得的”。这是咸宁警察打击电诈犯罪的一个缩影。

近年来，电信网络诈骗犯罪呈多发趋势，犯罪嫌疑人隐藏在层层网络背后，甚至藏身境外，给案发后的打击追赃增加了难度，严重侵害了人民群众的财产安全和其他合法权益。按照中央和省、市部署，全市公安机关紧盯这一群众反映强烈的犯罪行为，以“我为群众办实事”实践活动为载体，按照省公安厅“受、勘、立、研、交、办、督、结、防、治、宣”四级反诈“十一字”工作法要求，坚持情指勤舆、市县一体、全警全民，合力推进反电诈集中攻坚行动，全力守护咸宁百姓“钱袋子”。今年来，共侦破电信网络诈骗案件179起，打掉本地诈骗窝点37个，刑拘诈骗类犯罪嫌疑人342人，止付、冻结涉案账户12360个，止付、冻结涉案资金5.2亿元，追回赃款赃物7256万元，已向群众返还1995万元。

在全力打击电信网络诈骗犯罪的同时，咸宁公安机关也把指导群众防范电诈犯罪工作放在重要位置，牵头成立由宣传、金融、通信运营商等部门共同组成的“反诈联盟”，督促重点行业严格规范“两卡”管理，源头防范贩卖出租电信卡、银行卡等黑灰产业链形成。积极建立了由多家商业银行和三大电信运营商共同组成的反电诈快速反应工作机制，在市公安局反电诈中心联席办公，组建研判专班，打造最强大脑，指导基层精准打处。教育整顿期间，通城县局接到指令后，在隽水镇快速抓获正在运作诈骗设备的犯罪嫌疑人2人，现场缴获电诈设备3套，电话卡600余张，及时阻止了正在转款的32名群众上当受骗。

全警也紧密结合走访入户、一村一辅、开门评警、千警联千企等日常业务和活动，向市民普及电信诈骗防范知识，讲解身边真实案例，成立反电诈志愿者团队，指导下载“国家反诈中心APP”。各地各警种结合自身职责，通过“摆地摊”“进校园”“拍段子”“送资料”等各种宣传形式，提升群众防范电信诈骗安全意识。目前，督促1163家商场、银行、医院、车站、学校、企业等单位LED屏幕滚动播放防诈提示语及短片，张贴反诈宣传海报12万张，宣传手册16万份，最大限度将防范知识送到群众家中，一道攻守兼备的防线初步形成。

一村一辅

演绎新时代“警民鱼水情”

6月16日，嘉鱼渡普口派出所驻村辅警发挥熟悉地形人员优势，2小时“抠”出命案在逃嫌疑人，协助武汉警方快速实施抓捕；5月15日，年过五旬的通城麦市镇村民向驻村辅警求助，两人卷起裤腿，合力搀扶将被困山洪中的耕牛带回；3月10日，崇阳石城镇荻州村辅警余雄在值班时快速帮忙村民找回一名走失老人……

在咸宁，驻村辅警已延伸到基层百姓生活的每一个角落，扮演起校园平安守护员、巡逻防控治安员、矛盾纠纷调解员、打击犯罪情报员、交通安全协管员等“十大角色”，纵深铺开到农村治理“最后一公里”。

历经步步探索，逐步成熟，以“一村一辅”为代表的基层社会“微治理”模式，成为公安机关党建引领基层治理的新名片。

作为“一村一辅”的肇始者，通山县为解决农村警力不足等突出问题，在杨芳林乡推行“一村一辅”试点。经推荐、审核、筛选，夏早锋被聘用为高桥头村首批驻村辅警。“每天第一个巡逻点是学校，在那里查看校园保卫情况。等学生都上课了，我再去农户家走访，了解是否存在矛盾苗头。”在他工作日志里清晰记录着“时间去哪了”：上午10时，因陈某养的鸡经常跑到郑某菜园中啄食青菜引发纠纷，说服两人重归于好；下午2点多，在广场处发现有孩子丢石头打架，把他们拉开；下午4时许，扑灭山火，没有造成损失……经过试点，杨芳林乡警情数、刑事案件数、治安案件数同比分别下降38.2%、25%、23.5%，“一感两度”排名由全市乡镇末位跃居第15名。

一时间，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的“通山模式”不胫而走，各地结合党史学习教育，在通山经验上，打造升级版“一村一辅”警务模式：崇阳将驻村辅警向社区网格延伸，创新推出了“分级式、分类式、分步式”的矛盾纠纷化解模式，驻村辅警排查矛盾纠纷130多起，调处率达100%；通城明确驻村辅警“五岗合一”，即乡村（社区）社会治理协理员、基干民兵、应急安全协管员、退役军人事务员、村镇建设协管员岗位职责，12个基层派出所的平均警力从13.7名提升至29.1名，增幅达112.4%。

截至今年5月底，全市889个行政村，已配备驻村辅警801人（另配备驻村民警227人），89.3%的行政村实现了一村一辅警。“警务围着民意转、民警围着百姓转”的警务模式，正在“为民办实事”的生动实践中不断走向深入。