咸宁市司法局: 做实成果转化 提升法治质效

政法队伍教育整顿工作开展以来，全市司法行政系统坚持以学习教育为主线，在学中查、在查中改、在改中做，下好“先手棋”，打好“主动仗”， 坚持问题导向、目标导向、实践导向，以刀刃向内、刮骨疗毒的狠劲，推动教育整顿走深走实、达到制度化常态化效果。在市教整办组织的查纠整改环节满意度调查中，市司法局的群众满意度达99.675%。在“司法行政干警群众评”活动中，该局有12名干警接受群众打分评价，满意率达99.8%。今年4月份，根据第三方测评，我市执法司法满意度达94.17%，较去年同期提升了9.77个百分点。

开门纳谏

解决群众急难愁盼问题

教育整顿工作中，市司法局坚持开门纳谏严整顿，解决人民群众和市场主体“急难愁盼”问题。召开查纠整改环节座谈会，通报学习教育环节座谈会征集到的46条意见建议的落实情况，进一步向与会代表征集意见建议14条。8名班子成员带队深入高新区企业实地走访，发放调查问卷50份，征求市场主体意见建议。针对60条意见建议落实清单管理，明确整改措施、责任人、办理时限，以件件有着落、事事有回音的责任担当切实做到取信于民。

——做强做优人民调解中心品牌。出台《咸宁市关于推进乡村两级人民调解中心建设的指导意见》《咸宁市人民调解员选任管理办法》，加快全市人民调解中心的信息化建设步伐，推进人民调解工作走向标准化、规范化和规模化。今年第一季度，全市各级调解组织共受理矛盾纠纷6593件，成功调处6308件，较去年同期分别提高了49.6%和48.1%。

——推行证明事项告知承诺制。梳理、审核并对外公告了市本级99项证明事项告知承诺制目录清单，最大限度地减轻市场主体负担。

——探索推行包容审慎监管。将首次轻微违法免予行政处罚的范围由原来50项升级扩容到12类102项，助力市场主体轻装上阵谋发展。

——开展“法律服务惠民生 优化环境促发展”专项系列活动。组织实施“法治体检”、法律援助经济困难“承诺制”等10项活动，满足人民群众和市场主体多样化的法律服务需求。开展百名律师进百村、入百企、讲百课活动123场次。

——在咸宁高新区设立农民工法律援助工作站，切实维护农民工合法权益。选优配强市直中小学法治副校长。与相关部门联合印发《关于加强全市中小学校法治副校长工作的实施意见》，从公检法司等部门选派优秀人才担任中小学校法治副校长。在鄂南高中、温泉中学、职教集团举行了聘任仪式和法治讲座。市直6所中小学法治副校长已全部配备到位。

——开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动。联合市委宣传部、市法学会印发《咸宁市“美好生活·民法典相伴”暨2021年青年普法志愿者法治文化基层行活动方案》，在咸宁职院举行了活动启动仪式。

——创新禁毒警示教育。举办“戒毒场所特殊开放日”活动，推动将“参观市禁毒警示教育展馆，开展禁毒法治宣传教育系列活动”纳入第6期支部主题党日内容。主动与市直教育系统对接，与咸宁职业技术学院等院校合作开展“护航青春”青少年禁毒法治宣传教育活动，努力营造全民禁毒氛围，更好的服务全市禁毒工作大局。

——建立戒毒人员职业评估机制，帮助社区戒毒人员顺畅回归社会。依托公共法律服务平台，为人民群众提供优质便捷的公共法律服务。截止到5月底，全市共受理法律援助案件1179件，接受法律咨询12883人次，办理公证业务3129件，办理司法鉴定业务2356件。

——协调配合促整治。与市法院、市律协联合印发《关于进一步构建法官与律师、基层法律服务工作者清廉关系的行为规范（试行）》，5月21日召开共同推进顽瘴痼疾整治工作座谈会，共同发起建立清廉法律职业共同体的倡议，在全省率先探索出一条共同推进顽瘴痼疾整治，建立清廉法律职业共同体的新路径。

巩固提升

推进成果转化常态化

以高站位推进学习教育常态化。坚持融合推进教育整顿与党史学习教育，将政治教育、警示教育、英模教育与党史学习教育融为一体，一体推进、一体安排、一体落实。组织干警赴革命遗址、烈士陵园等红色教育基地开展党史学习教育，学习英烈事迹，感悟初心使命，赓续红色基因。注重用当代政法英模激励干警树牢宗旨意识，举办全市司法行政系统英模报告会，宣传刘少华、续辉等司法行政系统英模事迹，营造了“对标先进找差距，比学赶超促提升”的浓厚氛围。出台《咸宁市司法局公务员平时考核工作方案》，解决了干警管理宽松软问题，实现以制度管人，激发了全体干警工作积极性创造性，在“司法行政干警群众评”活动中，全系统121名直接服务群众的干警主动亮身份、比作为，好评率达99.8%，创历史新高。

以真情怀推进“为民办实事”常态化。深入开展“我为群众办实事”活动，市、县两级第一批分别对外公告了99项和528项证明事项告知承诺制目录清单，最大限度减轻企业和群众办事创业负担；建立公证、司法鉴定限时办结机制和超时限的责任追究机制；探索推行包容审慎监管，将首次轻微违法免予行政处罚的范围由原来50项升级扩容到12类102项，助力市场主体轻装上阵谋发展；开展“百名律师进百村、驻百企、讲百课”活动100余场次，把公益法律服务送到老百姓和市场主体身边；建立戒毒人员职业评估机制，帮助社区戒毒人员顺畅回归社会。

以硬举措推进依法治市常态化。聚焦主责争一流，做优做强人民调解品牌。着力推进市、县、乡、村人民调解中心一体建设，出台《咸宁市关于推进乡、村两级人民调解中心建设的指导意见》和《咸宁市人民调解员选任管理办法》，加快全市人民调解中心的信息化建设步伐，大力推进人民调解工作走向标准化、规范化和规模化。今年第一季度，全市各级调解组织共受理矛盾纠纷6593件，成功调处6308件，与去年同期相比，分别提高了49.6%和48.1%。做实做好行政执法“三项制度”品牌。将推进行政执法“三项制度”作为规范行政执法行为、提高行政执法水平、促进法治政府建设的一项重要举措，不断推进优化制度供给、优化科技支撑，促进执法质效提升。