代表委员热议更高水平的平安中国、法治中国建设：“中国之治”优势更加彰显

习近平总书记强调,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

过去一年,更高水平的平安中国、法治中国建设加快推进,有力保障了“十四五”实现良好开局。代表委员表示,要深入贯彻落实习近平法治思想,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,让“中国之治”成色更足、优势更加彰显,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

良法善治助推经济社会高质量发展

“过去一年,我国在提高金融立法水平、完善金融法治体系方面成绩亮眼,进一步完善了现代金融监管体系,提高了金融监管透明度和法治化水平。”广东省工商联副主席翟美卿委员说,“下一步要继续通过法治方式为企业合理松绑减负,点燃广大市场主体热情,激发企业活力。”

“平台经济健康规范发展离不开法治保障。近年来,针对平台经济领域中的突出问题,我国法律法规不断完善,明确规则、划清底线、加强监管,完善平台经济治理体系,让平台经济在法治轨道上有序运行。”陕西省律师协会副会长方燕代表建议围绕平台经济中的新情况、新问题,对可能出现的法律风险加强预判,推动建设多主体、多角度协同监管的体制机制。

民建天津市委会副主委孙太利委员建议,进一步健全公共数据运营规则,提升数字政府运行法治化水平。同时,加快完善诚信立法,加大对守信主体支持和保护力度,加快推动社会诚信体系建设。

“交通运输是经济社会发展的重要基础和支撑。各地积极通过地方立法规范铁路安全运营和铁路周边环境整治。《山东省铁路安全管理条例》出台,实施效果逐步显现。”中国铁路济南局集团有限公司济南机务段高级工程师王娟代表表示。

“知识产权审判在激励和保护创新、维护良好市场发展环境方面具有重要作用。”重庆市高级人民法院副院长李生龙委员说,重庆法院系统确立“动态界定平台义务”裁判规则,切实提高侵权救济时效和权利保护效果;同时,积极依法适用惩罚性赔偿,保护“专精特新”中小企业合法权益。下一步,重庆各级法院将持续深化知识产权审判机制改革,主动拓展审判职能,为经济社会高质量发展提供更坚实司法保障。

“保护知识产权就是保护创新。”北京理工大学光电学院教授王涌天委员认为,保护知识产权尤其是工业软件版权非常重要,他建议,通过立法、司法、执法推动知识产权保护,营造尊重版权的良好环境。

云南省高级人民法院院长侯建军代表介绍,司法作为生态环境治理体系的重要组成部分,发挥着不可或缺的重要作用。近年来,云南严格遵循“山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”,以环境资源审判专门化为抓手,用最严格制度最严密法治保护生态环境。过去一年,云南各级法院累计审结环境资源案件6864件,判令侵权人补植复绿2074亩、支付生态补偿金1443万元。下一步,将继续运用司法手段服务生态文明建设,助力实现人与自然和谐共生。

“放管服”改革持续优化营商环境

民建中央常委马国湘委员认为,“‘放管服’改革是优化营商环境、提升地区竞争力的有力举措,各地各部门服务企业需求,真正做到了‘放’出活力,‘管’出公平,‘服’出效率,起到了事半功倍的效果。”

“一年来,《优化营商环境条例》深入实施,企业办照、通关、办电、工程建设项目审批等时间压减,涉企收费得到清理规范。”四川省住房和城乡建设厅厅长何树平代表说,“放管服”改革切实降低了制度性交易成本,激发了市场活力和社会创造力。

在河北,2021年有651项省级事项实现全流程网上办,138个高频事项实现了跨省通办。“深化‘放管服’改革既是行政体制改革的重要内容,也是法治政府建设的要求。”河北省政务服务管理办公室主任张瑞书代表说,各级政府把推进各项改革与建设法治政府紧密融合,让人民群众有更强的法治获得感。

宁夏回族自治区发展和改革委员会主任李郁华代表介绍,宁夏全面落实党中央、国务院决策部署,认真实施《优化营商环境条例》,在工程建设项目施工许可办理方面推行“一网办理、一窗受理、并联审批”改革,一体化政务服务能力不断增强。

“过去一年,法治政府建设实施纲要出台,国务院大督查继续开展并深入实施‘互联网+督查’,大量信访积案得到化解,法治政府建设和治理创新不断推进,保持了社会和谐稳定。”内蒙古扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记吴云波代表说,要深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,持续打造市场化法治化国际化营商环境。

依法治理提升共建共治共享水平

燕山南麓,慕田峪长城脚下,北京怀柔区渤海镇北沟村坐落于此。村党支部书记王全代表介绍,近年来,北沟村修订了村民自治章程,成立了村级事务顾问组、法律服务室、社会矛盾调处工作站,让群众遇到法律问题或权利受到侵害时能及时获得法律援助,在共建共治共享中增强了群众的获得感。

“法治是治国理政的基本方式,也是持续增进民生福祉的重要保障。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文委员说,我国综合利用立法、执法、司法等手段,统筹抓好教育、就业、收入分配、医疗卫生等方面的民生工作,不断提高保障水平,解民忧、纾民困,及时回应群众关切,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

“过去一年,未成年人保护法、家庭教育促进法、法律援助法等涉及民生保障的法律修订或颁布实施,形成了比较健全的民生保障法律体系。”郑州大学法学院教授沈开举委员说,群众权益得到了更好维护,法治获得感进一步提升。

江苏省人民检察院检察长刘华代表说,江苏检察机关坚持刑事检察与公益诉讼检察相结合,打击污染环境、破坏生态的各类犯罪,主动参与长江大保护。在保障经济社会发展的同时,保护群众的生态权益。

黑龙江齐齐哈尔市公安局禁毒支队三级高级警长魏春代表表示,踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,要持续加强社会治安防控体系建设,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

“要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,促进社会安定和谐。在实际工作中,要提高法治化、规范化水平,为人民群众提供更优质的调解服务。”江西景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、主任余梅代表说。

“信息化时代,技术全面革新给基层治理创新创造了机遇。政法机关顺应信息化、智能化发展趋势,在推进数字赋能基层治理方面开展了卓有成效的实践探索。”最高人民法院特约监督员、浙江衢州市中医医院副院长陈玮代表说,2021年以来,衢州法院系统全面加强覆盖镇街、村社、行业协会的“共享法庭”建设,把调解指导、纠纷化解、普法宣传等司法服务送到群众家门口。(人民日报记者金歆 魏哲哲 王玉琳 孟祥夫 李龙伊 齐志明 刘新吾 窦瀚洋 常钦 葛孟超 邵玉姿 史一棋 王明峰 白光迪 潘俊强 戴林峰 叶传增 李茂颖)