监利：提级监督促小微权力规范运行

“你们村这块鱼池发包价格存在低价发包、年限过长、合同签订不规范的问题，需要立即整改，以公开竞拍的方式重新进行发包……”监利市纪委监委在提级监督村尺八镇固城垸村开展农村集体“三资”管理专项监督时，对发现的问题现场进行反馈。

近年来，为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续深化对基层“小微权力”的监督制约，监利市纪委监委以农村集体“三资”监管为突破口，积极探索提级监督新模式，全力推动村集体建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，为全市乡村振兴和村集体经济发展奠定坚实基础。

清产核资，试点先行。该市纪委监委联合农业、审计、财政等职能部门，通过核查账务、实地调研、座谈交流等方式，全方位、多角度摸清全市23个乡镇346个村（社区）“三资”家底，从中选取村级党组织战斗力不强、集体“三资”达到一定规模、村级工程项目较多、信访问题突出的3个村（社区）为提级监督试点村，构建市纪委监委统筹组织、乡镇纪委具体实施、村务监督委员会配合的“三位一体”提级监督工作格局，着力破解“三资”管理制度不健全、监督力量薄弱、履行职责不到位等难题，不断夯实“清廉村居”建设根基。

为有效遏制农村集体“三资”领域违纪违法问题，该市纪委监委紧扣当前提级监督村工作实际，梳理出村级“三资”管理、党务村务管理、组织人事等5个方面27项小微权力清单，督促相关职能部门绘制权力运行流程图、罗列廉政风险点、防控措施和政策依据，在村委会进行张贴公示。

“有了这样的‘说明书’，村民找我们办事要准备哪些材料，有什么程序，都一目了然，村级管理运行也更加顺畅。”红城乡太马社区党支部书记唐亚强说。

“这次共清理出了我们村1141.09亩闲置机动田，重新发包后，累计增加村集体收入152.86万元。太好了，这些集体资产终于给盘活了！”桥市镇双建村村民们对村务公开栏新公示的村级“三资”情况赞不绝口。

提级监督既清出了集体“三资”的“家底子”，也鼓起了村民的“钱袋子”。监利市纪委监委结合全市农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理工作，紧紧围绕“摸底核查，清理清收，规范完善”工作思路，通过自查自纠和督导检查，累计增加村集体收益553.2万元。

此外，该市纪委监委充分利用信息化手段与纪检监察业务相融合，搭建基层小微权力“监督一点通”智慧监管平台，加大平台宣传推广力度，督促村社及时公布村级事务，畅通群众诉求反映渠道，用“指尖上”的监督解决“心头上”的难题，为提升基层治理质效保驾护航。

“下一步，监利市纪委监委将继续紧盯农村集体‘三资’领域重点问题、关键环节，充分发挥提级监督试点辐射带动作用，从源头上预防和减少群众身边的腐败问题和不正之风，让小微权力真正在阳光下运行。”该市纪委监委主要负责人表示。（冉凡）