湖北营商环境进入全国第一方阵，政协委员热议——打造“如鸟归林”的市场环境

□楚天都市报极目新闻记者　庞正　陈倩　涂梦蝶

前不久，全国工商联发布2023年度“万家民营企业评营商环境”榜单，湖北进入全国第一方阵，实现三年三进位。湖北在全国首创以控制成本为核心的优化营商环境操作流程图，惠企政策“免申即享”等4项经验全国领先。

1月29日开幕的政协第十三届湖北省委员会第二次会议上，打造营商环境新高地成为政协委员们热议的话题，多名政协委员提出进一步优化营商环境的相关建议。

打造“如鱼得水”的政策环境

“2023年湖北营商环境有提升，但优化营商环境还要继续加大力度。”湖北省政协常委、省政协社会和法制委员会副主任、武汉大学经济与管理学院教授邹薇说。

她建议，打造“如鸟归林”的市场环境，对各类市场主体一视同仁、竭诚服务；打造公正透明的法治环境，为民营企业提供司法服务，对民营经济正当竞争和经营提供司法保护；打造“如鱼得水”的政策环境，已有的政策措施要推动企业应享尽享，新研究出台的产业政策要精细研究不同产业、不同企业发展的需求，注重精准性、操作性；打造“如火如荼”的创新环境，汇聚领军人才、创新群体、创业个体的力量，开拓数字化智能化新领域、新业态；打造“如沐春风”的政务环境，全面畅通政企沟通渠道，及时协调解决各类问题，对涉及企业发展的重大事项，要创新措施、优化流程、提升效率。

营商环境要实现4个“0”

湖北省政协委员、云上牧歌（襄阳）国际农业科技有限公司执行董事陈文说，优化营商环境没有最好，只有更好。要以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，湖北经济才能在高质量发展之路上更加行稳致远。

她建议，制定《湖北省优化营商环境管理办法》，一方面要设好“红绿灯”，明确规则划出底线，让企业提前明白哪些可以干哪些不能干；另一方面要包容审慎，该力挺的力挺，旗帜鲜明地站在公众利益一边，保护企业的合法权益。

同时，提升湖北特色产业链供应链韧性，推进合力招商。发掘培育具备较大规模和资源基础、产业链较为完整的相关产业，充分发挥龙头企业引擎功能和辐射带动作用，促进产业链供应链相互支撑、协同发展。强化“产业生态圈”建设，集中力量于具有比较优势的领域，提升链条附加值。提升企业家地域归属感，打造共创共融共赢共生的产业生态圈，形成专业化、市场化、集群化的经济共同体，促进产业链供应链现代化发展。把已经落户的企业培育好、扶持好、服务好，让已有“存量”做出更大“增量”，并以此吸引更多“增量”。

此外，陈文建议实现4个“0”，即优质服务“0缺陷”、人身和财产损害“0容忍”、惠企政策兑现“0折扣”、亲清政商关系“0距离”。

建议设立融资类案件专业审判庭

湖北省政协委员、国浩律师（武汉）事务所主任夏少林建议，司法机关应从司法理念提升、设立专业性审判法庭、发挥并延伸司法职能等方面，助力化解中小企业融资困境，帮助中小企业健康发展。

夏少林建议，进一步化解中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题。他说，目前中小企业融资案件的司法实践中，案件审理周期较长，无法满足中小企业融资案件“保质提效”的现实诉求。对此，他建议，设立中小企业融资类案件专业审判庭，开辟中小企业融资案件审理绿色通道，实现诉讼程序“简、快、灵”；延伸司法职能，形成“审判＋”司法服务模式，创新中小企业融资困境化解司法机制。

在进一步发挥减税降费政策效能方面，夏少林和湖北省政协委员、武汉大信江都税务师事务所总经理徐新胜都建议，加强关于减税降费政策的宣传和解读、执行和监督、评估和调整。在政策执行和监督方面，可以充分利用社会经济大数据，形成新的税务监管体系，实现从“以票控税”向“以数治税”分类精准监管转变，提升税收治理效能。