强化政治保障　护航“极区市”

市委市政府作出“打造特色产业增长极、创建转型发展示范区和建设自然生态公园城市”的战略部署（以下简称“极区市”战略），需要优良的政治生态作保障。如何护航“极区市”战略实施，也就成了新时期纪检监察机关的重要使命任务。

一、优良政治生态是实施“极区市”战略的重要保障

营造良好政治生态担当作为。要坚决破除四种思想，防范“四种人”，即：主体责任不强，政治生态建设消极被动的“局外人”；抓主体责任落实无从下手，缺乏有效措施的“糊涂人”；对腐败和不正之风睁一只眼闭一只眼的“老好人”；对单位内部政治生态建设不管不问，甚至对苗头性问题息事宁人的“稻草人”。2019年以来，通山县严格落实“一案双查”，对履行主体责任不到位的4名单位主要负责人进行了责任追究。通过不断增强各级党组织和党员干部责任感、使命感和担当精神，汇聚起齐抓共管的强大动能。

营造良好政治生态离不开健全制度。要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的政治生态制度体系。近年来，通山县立足地方实际，积极探索政治生态报告制度、谈话提醒制度、村级权责清单制度等制度办法，总结了一批行之有效的“通山经验”。其中村级权责清单制度获评第二届湖北改革奖。

营造良好政治生态离不开过硬作风。作风好坏与政治生态状况息息相关，作风顽疾不仅极大破坏地方政治生态，也严重损坏党群干群关系，破坏基层社会稳定，削弱党的执政基础。当前，基层作风建设的基础仍不牢固，“四风”问题反弹回潮的压力仍然存在。少数党员干部不知敬畏、顶风违纪，一些腐败和不正之风由明转暗，隐身变异，给政治生态改善带来新的隐患。上半年，全县问责处理形式主义官僚主义问题55人，处分违反中央“八项规定”问题27人。通过持之以恒抓好作风建设，不断巩固作风建设成效。

营造良好政治生态离不开人才支撑。要不断打造革命化、专业化、纯洁化的纪检监察干部队伍。做到政治过硬，当好党和人民的忠诚卫士；做到本领过硬，坚持持续学习、终身学习，不断锻造高超业务本领，勇当正风肃纪“尖刀”；做到作风过硬，以更高标准、更严纪律严格要求自己，自觉接受各方面的监督。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

二、强化政治保障，推进“极区市”战略顺利实施

要明确目标。一是站位要高，有效压实主体责任。要将政治生态建设作为地方党建工作重中之重，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，强力督促各级各部门领导班子及其成员认真履行全面从严治党主体责任，为营造风清气正的政治生态提供坚强保障。要重点要围绕“极区市”战略实施情况进行研判，严肃查处战略实施过程中的违纪违法和做选择、搞变通、打折扣等行为，确保战略实施稳步推进。二是制度要严，严格呵护“青山绿水”。特别是要将服务和保障“极区市”战略实施情况纳入政治生态报告的重要内容，有效激发全县上下齐抓共管的强大合力。三是环境要美，营造“清静”营商环境。不断营造优良营商环境，打造“保姆式”服务，吸引“极区市”战略相关产业集聚通山。深入抓好作风建设，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。严格落实纪检监察机关护航高质量发展《十条意见》，深化班子成员联系重点企业制度，及时了解企业诉求，有效破解企业发展难题。

要强化措施。一是树牢斗争精神，强化政治保障。纪检监察机关要发扬斗争精神，坚定为民情怀，聚焦“极区市”战略，坚持问题导向，督促推动各项政策措施落到实处。要坚持精准思维、底线意识，紧盯影响“极区市”战略实施的人和事，靶向出击、持续发力，为“极区市”战略实施提供坚强政治保障。二是严明奖惩标准，鼓舞干事热情。要探索制定符合地方实际的绩效考核办法和选人用人评价机制，树立讲担当、重担当的鲜明导向。把在推进“极区市”战略中敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部的重要标准，切实把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。三是锻造过硬作风，推动工作落实。“极区市”战略的实施，既面临许多难啃的硬骨头，也面临一些激流险滩，许多工作没有现成的经验可借鉴。这都需要我们不断锻造优良的干部作风，以“深实严细久”的要求抓落实，做问题的终结者，确保“极区市”战略高质量建设、高效率推进。

要丰富内涵。一是丰富监督手段。不断加强与公检法、审计、财政、市场监管等部门的协作配合，有效整合各个部门监督力量，构建全方位、无死角的监督体系。充分发挥群众监督作用，特别是项目规划、实施阶段的参与和监督，保障群众的知情权、参与权和监督权，推动科学决策、民主决策。二是突出监督重点。将“极区市”战略相关项目作为监督执纪问责的重中之重，强化对审批监管、招投标、土地出让、工程建设等领域的监督，打造一批阳光工程、廉洁工程。建立完善负面清单制度，对查处的典型案例，要在全县范围内通报曝光，有效增强制度的震慑效果。三是改进监督方式。构建完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，整合监督力量、互通问题线索，打出精准监督“组合拳”。着力构建既分工负责，又协同配合的统筹联动工作格局，一体推进“四个监督”全覆盖，有效凝聚监督合力，提高监督效率，不断织紧织密全覆盖、无死角的监督网络。

（刘海元  作者系通山县委常委、县纪委书记、县监委主任）