教育公平是如何实现的？ ——看崇阳三小的集团化改革试水

咸宁日报全媒体记者 刘文景 镇强 通讯员 洪瑞璟

“城里的孩子回农村上学，农村的孩子家门口享受城里的教育……”“这是铁树开花水倒流?”“教育公平在崇阳已经成为看得见、摸得着、享得到的现实!”

带着这些话题，日前记者走进了崇阳三小教育集团。

A 分流:资源换空间，化解大班额

11月19日，崇阳县第三小学城区操场，学生们正在上体育课。

“以前，每当课间操时间，整个操场挤满学生，分两批才能做完。”该校副校长陈利平感慨。

崇阳县第三小学是国家珠心算名校，师资力量强，教学质量好，深受家长信赖。

但作为规模超大的小学，校园面积却很狭小。17亩土地面积容纳了66个教学班4876人，平均班额达到73.8人。

“超大班额”让学校教育和校园安全管理压力山大，学生活动空间狭小，户外文体、劳动实践等难以开展。

而这个问题，随着大量农村人口流动到城镇安家或务工，学生越来越多，愈演愈烈。

“大班额”人人诟病，个个喊治，但一旦革命革到自己头上，却软拖硬阻。

城里学校“挤破头”，农村校区却“空荡荡”。

在崇阳农村，部分小学和初中由于生源流失严重，被迫撤并或撤销，保留下来的也大多是“袖珍学校”“袖珍班”，优秀老师下不去、留不住，资源失去均衡，教育公平成了严重侧倾的“翘翘板”。

2016年国务院要求，2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

怎么消?

今年46岁、当了十几年校长的汪亚雄可真碰到了大难题。

“走集团化办学路子，以强带弱，城乡均衡。”

这就是，乡镇中心学校与薄弱初小、教学点捆绑，强校与弱校联合，名校与偏远乡镇、城郊地区学校联办。

第一招，化解“大班额”。

今年初，崇阳县教育局局长黄中雄和汪亚雄遍访天城镇附近村落，多次深入原大白小学考察，最终决定:将白霓镇大白中学和桥头小学改造成三小分校，并计划从总部分流部分学生过去，与当地适龄儿童一起上学。

“世居城关，到乡下上学?那不是铁树开花水倒流?”

“孩子的爷爷奶奶都在城区上的学，现在要到农村去读?合理吗?”

汪亚雄和老师们挨家挨户上门。

7个工作组，多是风凉话，处处闭门羹。

在激烈反对声中，8月20日至23日，汪亚雄将六年级学生和家长分13批接到大白校区参观。

校园古树参天，环境舒适，有24小时热水，每间教室、宿舍都装了空调，还安排了生活老师。

看到这些，学生和家长的脸由阴转晴，终于同意了转学方案。

9月1日，二十几辆校车载来了1000余名学生和老师。

朗朗书声在山谷间飘荡。许多村民看到在家门口就能读名校，纷纷将孩子从城里转回来。

“政府投了1200万元改造，校园面积30亩，是主校区的两倍。更为重要的是，主要师资力量也向乡下学校倾投。”大白校区校长姜志刚介绍，附近其他村的学生都想转过来，无奈学位有限。

目前，大白校区共有22个班级1132人，平均班额51.5人。其中，原大白小学学生137人;三小主校995人，包括六年级学生859人和一至五年级学生146人。同时，主校仅剩学生3848人，平均班额没有超过55人。

“到新学校后，他不仅更加勤奋学习，生活自理能力也提高了，人也更开朗了。他还喜欢打篮球，长壮了不少。”谈起孩子的变化，大白校区614班夏永泰的家长喜上眉梢。

“农村学校有这大的吸引力，这是我们开头没想到的。”

B 拉长:抓大不放小，延伸教育链

20日下午，正值放学时间，崇阳三小茅井分校门口，停满了前来接孩子的车辆。

“现在一到放学时间，学校门口就热闹起来，这在前些年是见不到的……”家长们在门口驻足交谈。

校园内，学生宿舍、食堂、澡堂等一应俱全，教室里均配置了现代化办学设施设备，每个班仅30多个学生上课。

以前的茅井村，挨城伴县，三面环水，交通闭塞。

2017年2月，由咸宁市政府办公室等4家单位组成的扶贫工作队进驻茅井村，帮助茅井村建设美丽乡村，发展生态旅游。通过几年的帮扶，茅井村桥通了、路通了、网通了，原生态的美景焕发出迷人魅力，游客络绎不绝。

茅井村原有适龄儿童150余人，但绝大部分学生以拼车或租房形式在主城区上学。2017年，茅井小学在校学生17人，在职教师3人，随时可能倒闭。

2018年暑假，他们通过两个月的努力，建起了崇阳三小茅井分校。但是，如何说服家长把孩子从城区送回茅井上学，成为一道难题。

“我们四处托关系、租房子，好不容易把孩子送到城里上学，怎么要回去?”一开始，家长们不能接受。

如何突破?汪亚雄首先找到村支部书记和驻村工作队负责人，积极参加村里的党员活动、小组会议，将他补齐茅井教育短板的想法讲给大家听，得到了支持。

随后，汪亚雄召集教师组建多支小分队，挨家挨户到学生家里去给家长做工作，不厌其烦地宣传他们的教育理念，最终打动了每一位家长。

如今，茅井校区学生数已增至187人，学生大多为原到城里读书的本地学生，也有少部分在城区租房读书的其它地方学生。

茅井校区建起来了，如何可持续发展?

汪亚雄通过调查得知，茅井村人口不多，许多村民在城里打工、买房，孩子不属于茅井校区的招生范围。

而与茅井村一河之隔的河田村，有一所白云潭小学，破旧不堪，只有8个孩子，3位老师，难以为继。

2019年，在县教育局的支持下，崇阳三小将河田村纳入招生服务范围，并投资100余万元将白云潭小学高标准改造成为崇阳三小白云潭幼儿园。

果然，幼儿园一开班，门庭若市，生源纷至。

目前，茅井村、河田村以及山下村一半的范围，本学期共有幼儿173名。

“以前，我们这里的孩子都在县城上幼儿园，不仅每天在路上浪费了不少时间，而且学费贵了好几倍。”幼儿家长们纷纷表示，他们做梦都没想到，如今可以在家门口就能上这么好的公办幼儿园。

白云潭幼儿园是崇阳首个村级公办幼儿园，并在茅井村、河田村形成了“幼儿园+小学”的基础教育格局。

小学办幼儿园，既延长了自身教学优势，又嫁接利用了办学资源，更实惠方便了群众，可谓一石三鸟!

一夜间，几个村的孩子就享受到“质优、价美”的教育，喜大普奔!

C 拓展:课堂接地气，学校无围墙

教学有课堂，教育无围墙。

“学生通过参加特色活动课程寻访古迹，深入自然，亲近泥土，不仅可以领略大自然的神奇秀丽，还可以了解崇阳古先民的勤劳智慧，这样的效果在课堂上是难以达到的。”茅井校区校长姜洁说。

茅井校区距三小主校区约10公里，风景秀丽，空气清新，自然人文资源十分丰富，是一个学习、生活、成长的好地方。

如何充分发挥优质资源，让茅井校区融合到与主校均衡发展的轨道上，是汪亚雄建好茅井校区后开始思考的又一步棋。

这样的风水宝地，正好作为三小的综合实践基地来打造，城乡联动，一体化发展，让学生在活动中幸福成长，全面成才，这不是教育的本真吗?

一加一，大于二，打开思路天地阔。

于是，该校通过广泛调研、实地考察、科学规划，开发出一套完整的特色活动课程，每周从主校派一个班级到茅井分校住校一周，开展综合实践活动。

以建设“全国一村一品示范村”为契机，他们开辟了茅井“十古”、游三特、登葛仙山的精品路线，在田野中开设音乐、体育、美术等精品课程，举办乡村文化考察、环保小卫士、慰问留守老人、走进大自然等精品活动，打造开心农场、植物园等精品基地，让学生感受大自然，参与社会实践，促进学生全面发展。

“而这些时间，过去耗在城区家长接送堵塞的车流里”。

以前孩子每天在城里，瓜果不分、牛羊难辨，如今走进自然，体验劳动的艰辛和收获的喜悦。

相对于过去的“温室养花”，如今就是“高山种树”。

这些综合实践活动，学生乐意，家长高兴，一片赞声。

县教育部门立即将“茅井模式”作为典型经验在全县推广实施，各集团校对接农村乡镇薄弱学校，建成“县实验小学+金塘镇畈上小学”“崇阳二小+路口镇梅花小学”“崇阳第二实验小学+天城镇鹿门铺分校”“崇阳四小+青山镇大泉小学”“崇阳五小+铜钟乡佛岭小学”等综合实践活动八大基地。

全县学校可以共享这些社会实践基地的优质社会实践教育资源，通过开展研学旅行、走近乡土、亲近自然等社会实践以及爱国主义教育、革命传统教育、劳动教育等活动，有力地促进了乡村空弱学校的发展振兴。

如今，崇阳县综合实践活动的开展已形成一树独放、万木争春的局面。

三小作为崇阳最大的教育集团，呈一校六区分布。主校和幼儿园在主城区，东有大白校园，西有城万分校，北有茅井校区和白云潭幼儿园。通过主校的辐射联结，带动各校区协调发展。

“我们借鉴现代企业的管理制度和运行机制，不断建立起了符合集团化发展的内部管理制度，缩短了新校的发展周期，实现优质教育资源的快速迁移孵化。”汪亚雄表示，三小教育集团内所有学校实行统一管理，特别是在师资配置上，从职称评聘、福利待遇方面向各分校倾斜，激励教师到乡下任教，保障各分校教师待遇高于主校教师，使分校教师安心从教。

“通过集团化办学，深化教育供给侧改革，促进教育公平，提高办学水平，办人民满意的教育，是我们全体教育人不懈追求。”崇阳县教改委主任、县教育局局长黄中雄充满豪情地说。

目前，该县还有大集中学金塘分校，崇阳二小鹿门铺分校，第二小学郭家岭分校等，不仅促进了大量农村学生回流，而且有效遏制了择校热、城区学校大学校、大班额等现象，人民满意度不断提升。

崇阳三小教育改革试水，印证了:扎根乡土办教育，逆行拓荒春满园。