咸宁文化资源转化为文化产业的思考

当前咸宁正处于奋力冲刺全面建成小康社会的收官之年，文化产业作为建设社会主义先进文化的重要载体、经济转型升级的重要着力点、满足人民群众美好生活需要的重要途径、增加综合竞争力的重要抓手，在推动咸宁高质量发展中的地位和作用越来越重要。从当前发展情况看，咸宁文化产业仍然面临着总量不够大、质量不够优、发展不充分和不平衡的多重挑战。我以“文化产业资源如何转化为文化产业”为突破口，深入6个县市区、咸宁高新区和温泉城区实地考察、座谈，寻找咸宁文化产业高质量发展路径。

一、文化资源剖析

（一）文化资源丰富

咸宁历史悠久，源远流长，最早在周朝时期，《周易》就阐释了“万国咸宁”之意。这里是三国时期著名战役赤壁之战的发生地，也是清朝时期“万里茶道”的重要节点。名垂青史汀泗桥战役、贺胜桥战役在这里打响，“嫦娥奔月”传说在这里流传千年。咸宁还创造出全国独有的民间乐器呜嘟、高筒提琴和地方剧种提琴戏，先后获得了“中国嫦娥文化之乡”“中国汉族民间叙事长歌之乡”“中国古瑶文化之乡”“中国民间艺术之乡”等国家级文化品牌，获得中国人居环境范例奖、全国最适宜人居城市、全国旅游标准化城市、国家园林城市、国家森林城市等一大批国家级荣誉称号。

（二）生态环境优良

咸宁山奇水秀，九宫山、隐水洞、太乙洞、陆水湖等名山碧湖幽洞众多，富水、陆水、金水、黄盖湖四大水系贯穿其中。温泉资源得天独厚，泉眼18243处，地热井近60口，被称为“中国温泉之城”。咸宁桂花产量、桂花品质、品种数量、基地面积等在全国领先，千年古桂数占全国90%以上，被称为“中国桂花之乡”。咸宁千亩以上的楠竹基地178个，万亩以上基地26个，被称为“中国楠竹之乡”。这里有贺胜鸡汤、通山包砣、簰洲圆子、赤壁肉糕、青砖茶等名扬天下的名优特产。全年空气质量优良率为95.3%，生态环境质量名列全国、全省前列。

（三）区位地理凸显

咸宁地处武汉、长沙、南昌三个省会城市的地理中心，长江经济带的中部，拥有128公里长江黄金水道，京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大广高速和京广高铁、武咸城铁、京广普铁等在境内纵横交错，坐高铁24分钟可到武汉，嘉鱼长江大桥建成通车，赤壁长江大桥正在建设，咸宁机场正在筹建，“公铁水航”立体综合区域性交通枢纽正在形成，可有利于吸引周边城市的潜在消费人群，促进咸宁文化产业的发展。

（四）各地亮点纷呈

赤壁市全面保护修缮羊楼洞国家传统保护村落古民居古建筑，三国赤壁古战场成功创建国家5A级景区；通城县内冲瑶族村、善源谷风景区等一批美丽乡村相继建成；通山县建成了大畈阳春园食品观光园，大畈枇杷酒业制作工艺旅游观光通道和非物质文化遗产制作工艺体验园等一批工旅融合示范点；崇阳县打造乡村田园式温泉旅游区，三特会所、燕子崖索道、森林温泉、温泉小镇等工程已建成对外营业；嘉鱼县采取景区加基地、旅行社加合作社的合作模式，发展了一批观光休闲生态游；咸安区加紧建设向阳湖文化名人博物馆、汀泗长寿村艺术谷、香城文创中心、大幕西山下大学生艺术创作写生基地。目前，全市景区景点由原来的30多个增长到62个，增长50%左右。

二、现状及存在的问题

（一）发展现状

2018年末，全市有经营性文化产业法人单位3007个，比2013年末增长319.97%；从业人员30928人，比2013年末增长104.08%。2018年咸宁市文化及相关产业增加值为52.56亿元，同比增长158.03%，占GDP比重为3.61％，在全省各地市州排第8位。截至2020年上半年，全市规模以上文化产业企业达到131家，比2018年增加了20个家，在全省排第6位。

（二）存在问题

1.系统谋划不够。此次调研发现，各地对文化产业发展定位不鲜明，地域文化特色产业展示性不够，市县联动的规划整体布局还没有形成。如北部空间文旅康产业的聚集效应还未显现；“香城泉都”品牌的发掘和利用率不高，温泉还停留在原始的泡澡阶段，季节性局限性很明显；桂花文化知名度和经济效应不凸显。

2.缺乏产业支撑力。从文化产业总量和规模看，对经济稳增长的支撑力仍然较弱、贡献率仍然较低。2020年上半年，全市规上文化企业实现营收33.65亿元，户均收入仅0.24亿元。另外，文化企业多是单一产品、单个环节的企业，集聚效应较差,没有一家过10亿元的文化企业。受疫情影响，今年有21家规上文化企业退库。

3.创新驱动力不够。传统文化产业比重较大，一些传统企业技术投入不足，产业转型推进不及时。从具体领域看，文化产业单位数最为集中的辅助生产和中介服务行业，主要覆盖文化辅助用品制造（5个）或印刷复制服务（36个）等传统企业，行业营收占全市比重46.68%。

4.资源整合率不高。调研发现，各地均存在一些发展不平衡以及条块分割，导致文化资源流动不畅的现象。如崇阳县当代教育研学基地位于陆水湖上游，设有码头，可供游客观光游览，但没有开通陆水湖景区的航线，没能与赤壁陆水湖景区贯通。部分文旅项目由于市场运营不畅加上资金链断裂，导致投资项目中断或退出，造成资源闲置。如香泉映月生态旅游度假区、向阳湖湿地四季花海、太乙温泉度假区等。

5.品牌影响力不大。文化品牌存在“散”“乱”“弱”的问题，影响力不够，品牌价值总体不高。比如，崇阳提琴戏有浓厚的文化积淀，但是缺乏有效整合和提升，市场局面开拓有限。通城的杭瑞陶瓷的楚窑一号虽成功烧制1.5万余件陶瓷工艺品，但仅限于高端定制和艺术鉴赏阶段，产业转化率不高。

6.人才队伍薄弱。调研还发现各地宣传部门的人员配备不够，一人兼任几个岗位，系统学习根本有心无力。市社科联反馈：“本地没有文化产业的专门科研机构，没有相应的专业领域人才。”从另一侧面反映我市专业人才队伍匮乏。

三、对策与建议

文化产业是一个渗透性、关联性很强的产业，与多个产业存在天然的耦合关系，具有与其他产业融合发展的良好基础和广阔空间。

（一）实施产业融合，强化五化联动

1.战略化引领。实施“文化引领发展战略”，坚持把文化产业作为一个引领性产业来布局，把“4县1区1市”作为一个整体性“棋局”来谋划。文化主题应更加集中，不“求全”，而“求精”。就核心主题来讲，黄冈市红色革命文化、黄石市工业旅游文化等，核心主题都比较集中。建议每个县市区围绕“香城泉都”，确定一个影响力、传播力、竞争力最强的核心主题，其他相关产业都围绕这个主题来谋划推进。

2.融合化发展。顺应文化发展大趋势，建立文化与相关产业融合发展联动机制，加强资源性融合、生产性融合、服务性融合，跨业界融合、跨地域融合、跨时代融合、跨元素融合，促进“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+工业”“文化+农业”等创新发展。

3.项目化带动。坚持项目化制订发展规划、项目化推动规划落地、项目化促进产业升级，把文化产业发展切切实实落在项目建设上来。

4.市场化运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用，理顺管理体制，理顺经营机制，引进一批战略合作者，培育一批经营主体，搭建一批投融资平台。

5.创新化推动。谋划和推动咸宁市文化产业创新化、开放式发展。对咸宁而言，科技创新很难形成竞争力很强的比较优势，建议更加重视新技术的转化应用，以行动优势形成创新比较优势。

（二）重点领域发力，抓好六大板块

1.文化旅游板块。文化旅游产业是咸宁市文化产业的最大比较优势，也是未来发展综合性文化产业的重要支撑。借鉴枝江市等地乡村旅游经验，以泛文旅资源观为主导，融合文化、旅游、产业和社会等资源，拓宽并延展体育旅游、研学旅游、康养旅游等新兴业态的产业链条。

2.印刷包装造纸板块。出版印刷包装造纸产业，占咸宁市规上文化企业总产值半壁江山，在全省都很大的影响力，基础优势很好。建议把印刷包装造纸产业发展的重点放在加快技术改造上，促进产业升级，实现行业由大到强的实质性转变。

3.影视文娱板块。影视休闲业是一个系统庞大而综合的产业链，地位突出、影响广泛、空间广阔，是现代文化产业发展的重要支柱。建议重点围绕“对内提品质、对外扩影响”思路来发展，对内以满足大众需求为核心，提升供给品质。对外以演绎咸宁特色为核心，扩大综合影响。

4.本土文艺工艺板块。深入挖掘本土文艺工艺的文化价值和文化内涵，通过传统文艺工艺的方式，生动诠释和演绎社会主义核心价值观和中华传统文化。建议在产业化、市场化上下功夫，扩大影响力。

5.会展赛事板块。会展产业是是连接生产和消费的桥梁和纽带，被成为“一带九”（交通、酒店、餐饮、领域、零售、广告、印刷、装饰、物流等）的联动产业。发展会展赛事产业，咸宁市应抢占先机，赢得区域竞争的先手，打造中部地区会展明星小城。

6.新兴创意板块。鼓励技术、模式、产品、业态创新，鼓励VR、AR、区块链等新技术在文化产业应用，大力支持文化产业新业态发展。

（三）整体谋划实施，推出六大工程

1.文化企业培育工程。一是牵“龙头”。重点扶持10家优势行业龙头企业，支持优势文化企业通过新设、兼并、收购、合作等方式做强做大。支持关联企业和社会资本积极投资非物质文化遗产合理利用和产业化，打造一批本土文艺工艺领军企业。二是壮“中坚”。加大招商引资力度，引进一批有影响力、带动力的文化及相关企业。跟踪服务50家左右重点规上文化企业，鼓励和支持企业做强做大。重点培育一批细分领域“隐性冠军”、“小巨人”。三是扩“基数”。支持和鼓励文化产业领域创新创业，到2025年，新增500家以上文化及相关产业市场主体。

2.精品文艺创作工程。对全市民间流传的“嫦娥奔月”传说整合再创作，运用现代科技手段，融入咸宁元素，制作动画电影《嫦娥》。挖掘咸宁红色革命故事，制作一批关于“全国第一个县级红色政权”等主题的红色革命微电影。鼓励研发体现咸宁市文化特色的网络游戏，以瑶族、嫦娥、桂花、赤壁大战等文化要素为背景或场景，研究1-3款手机或网络游戏。鼓励围绕红色革命、改革开放、中国梦、“一带一路”、长江经济带等时代主题创作或制作一批提琴戏、木雕、竹雕、根雕等新作品。

3.产业基地建设工程。一是建设一批综合性大型景区，做强文旅产业龙头。二是建设一批特色文旅小镇，支持各县市区因地制宜，建设特色小镇、田园综合体。三是建设一批文旅街区，支持各县市积极建设民宿基地、电子竞技基地、影视拍摄基地、户外运动拓展基地、乡村聚会基地、康养医养基地等。四是建设一批会展基地。按照承接国家级甚至国际级会展和会议的能力，建设一个综合性大型会展中心、一个综合性大型会议中心，支持各县市因地制宜，建设2-3家特色鲜明的会议、赛事等基地。五是建设一批文艺创作基地，围绕非物质文化遗产传承，建设一批文化创新创作基地。六是建设一批文化创意园区，可借鉴世界许多国家把厂房、仓库、码头、车站、交通枢纽等工业遗产开发利用转化为生产力的成功案例，把“省媒机”为代表的工业遗产进行开发利用，也可以把现有产业园区进行包装。

4.文化科技转化工程。一是重中之重在于“有中生新”，推动传统产业的改造升级。二是潜力空间在于“无中生有”，促进新业态不断涌现。鼓励VR、AR、区块链等新技术在文化产业的应用，推动文创新经济发展。瞄准印刷产业发展的高端化企业，大力引进产业链关键节点的引领型企业。推动媒体融合向纵深发展，加快党报党刊、电台电视台等网络化改造和技术升级。

5.文化品牌塑造工程。一是聚焦打造核心品牌，培育1-3个具有全省乃至全国影响力的文化企业品牌，培育1-3个具有全省乃至全国影响力的文化体育赛事品牌。二是聚力加强知识产权保护。完善知识产权保护机制，加大对产品版权、商标权和名称权等的综合保护力度。三是聚势强化品牌推介。积极运用新媒体、新平台、新方式宣传推介。

6.文化市场促进工程。一是主动拓展延伸市场，留足发展空间。开拓“三北”（华北、西北、东北）、西南地区（秦皇岛、运城市、昆明市）市场作为重点，组建专班驻点营销，分区分片打进“楔子”。有效承接周边市场，充分发挥比邻武汉、长沙、南昌的独特优势，主动承接和配套休闲、娱乐、会展、赛事等文化产业，打造一批“夜经济”“周末休闲”“郊区经济”，创建“放心消费”示范城市。二是以旅游为主导，挖掘文旅潜能，打造消费性城市。集中优势力量打造消费者认可的旅游招牌、门户和核心吸引物，让咸宁旅游可知、可达、可享、可再，实现滚动式发展和良性循环。推动非物质文化遗产保护传承，打造具有咸宁文化特色的旅游购物场所。加快文化休闲街区、艺术街区、香城书房、剧场群、文化娱乐场所群等建设，发展集合多种业态的消费集聚区。举办特色节庆品牌活动，提供多样的产品供给和服务供给。三是规范文化市场，做好跟踪服务管理。推进文化市场综合执法改革，大力整治扰乱市场规律和市场秩序的“乱象”。

（四）优化发展环境，强化四大保障

1.组织体制保障。建强全市文化体制改革与文化产业发展领导小组，在已有的“一办四组”的基础上，针对“六大主攻板块”，将文化产业发展专项领导小组分设为6个专项小组，市、县相关部门主要负责人列入小组成员，强化对县域的统筹。建立定期通报、定期协商、定期调度机制。

2.配套政策保障。全方位谋划、高标准推进咸宁文化产业“十四五”规划编制工作。健全完善文化产业政策，设立咸宁市文化产业发展突出贡献奖。出台文化产业发展系列配套政策，积极促进酒店、物流、广告、商贸、公共基础设施等与之紧密相关的配套基础设施和配套产业发展。

3.金融支持保障。成立咸宁市文化和旅游投资公司，优化咸宁市文化和旅游产业发展基金。建立银企对接机制，解决文化企业融资难题。积极引进大型文化产业投资公司，进驻咸宁投资兴业。鼓励大型文化企业与外地领军企业合作发展。

4.人才供给保障。依托湖北科技学院和咸宁职业技术学院，培育和引进一批文化创意类领军型人才、创新型人才、实用型人才。鼓励文化企业以知识产权、技术要素入股等方式，加强对骨干人才的激励。鼓励大学生“留咸”“回咸”“来咸”就业创业，鼓励在外成功人士回乡创业，聚集产业发展人才。

（市委宣传部四级调研员　吴波）