以高质量绿色金融助推自然生态公园城市建设

打造武汉都市圈自然生态公园城市是省第十二次党代会赋予咸宁的新定位。咸宁市委将自然生态公园城市作为咸宁高质量发展的三大定位之一。人民银行作为全市银行业金融机构牵头部门，如何发挥职能优势，助力咸宁打造自然生态公园城市建设？笔者认为，关键是贯彻落实金融高质量发展与咸宁高质量发展相融共生的理念，把绿色金融发展好，以高质量绿色金融助力咸宁自然生态公园城市建设。

一、连好天线，当好金融支持咸宁自然生态公园城市建设的践行者

习近平总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职”。人民银行咸宁市中心支行党委紧紧围绕金融支持打造武汉都市圈自然生态公园建设这一主线，坚持抓住“自然生态”这个最大的本色、底色，推动绿色信贷持续增长。2022年前6月，全市绿色贷款增速达到48.96%，高于全国8.46个百分点，连续三年保持30%以上的高增速，为申报国家绿色金融改革创新试验区打造了良好基础。下一步，全市银行机构将以习近平生态文明思想为指导，充分发挥牵头协调作用，连好“天线”，定好金融高质量发展的“风向标”，引导各金融机构贯彻金融为实体经济服务的宗旨，把支持咸宁市自然生态公园城市建设作为“市之大事”；宣传解读碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等绿色金融工具，把支持生态环境保护与修复、城市基础设施绿色升级、8大农业特色产业建设和产业绿色低碳转型等作为金融支持自然生态公园城市建设的四大职责与担当。

二、接好地气，当好金融支持咸宁自然生态公园城市建设的推动者

我们立足咸宁实际，制定印发《绿色金融工作推进实施方案》，成立了绿色金融工作推进领导小组，明确金融在自然生态公园城市建设中的职责与担当，引导金融机构大力围绕碳排放权、林业碳汇、排污权、用能权、用水权等开展融资创新。同时，建立“行长跑行业”机制，市县两级人民银行带领金融机构主动对接发改、生态环境、经信、林业等职能部门，对自然生态公园城市建设中的融资需求进行摸排，为全市金融机构找准支持的“发力点”，走出金融支持自然生态公园城市建设的“发展路”。在各职能部门的全力支持下，目前已建立《亿元以上项目清单》《清洁能源项目名单》《总量减排重点企业名单》《林业碳汇项目名单》等四项清单，指导金融机构建立一对一服务机制，向39个有融资需求的亿元以上项目发放贷款超过90亿元，全市河湖生态建设与修复、风电和光伏发电、河流综合治理等一系列项目获得绿色金融支持。下一阶段，将组织对咸宁自然生态公园城市建设、长江经济带绿色发展等方面的融资需求进行全面调查，建立更全面的融资需求清单、服务清单、产品清单，做到谋定后动、谋定快动。

三、找准重点，当好金融支持咸宁自然生态公园城市建设的实干者

我们指导全市金融机构以支持自然生态公园城市建设的四大职责与担当为重点，推动绿色金融快速发展。如，环境保护与修复贷款余额达到89.21亿元，支持斧头湖、陆水河等河湖水环境治理、农村人居环境整治、全域国土综合整治、废弃矿山生态修复和幕阜山森林提升工程；城市基础设施绿色升级贷款余额达到32.26亿元，支持绿色交通、海绵城市、园林绿化和国家级森林公园建设；建立青砖茶、蔬菜等八大农业主导产业链金融链长，投放贷款8.82亿元，支持打造桂花·竹、茶叶、蔬果·水产养殖、中医药·油茶·畜牧业等四大农业产业集群；产业绿色转型贷款余额达到32亿元，支持清洁能源、资源循环利用、新能源汽车等产业发展。下一阶段，将指导金融机构跟进咸宁市大健康产业和产业链的延链、补链和强链等领域，在建设美丽咸宁、推动绿色崛起上下功夫。同时，针对绿色项目难于识别的问题，推动顶层设计，逐步按绿色标准规划项目，引入具备资质的机构进行绿色认证，使自然生态公园城市建设能充分享受到绿色金融的政策优惠。

四、注重落实，当好金融支持咸宁自然生态公园城市建设的担当者

按照完善机制、强化引导、搭建平台的思路，服务好金融支持自然生态公园城市建设，推动金融支持落实落地。一是建立督办机制。按季监测四项融资需求清单对接任务完成情况，约谈工作推进不力的机构；二是建立“四清单一承诺”服务机制。将小微企业贷款平均审批环节压缩至4个，提交材料数量减少至7项，办理时长由9天减少为6天，提高绿色贷款办理效率；三是强化货币政策引导。引导金融机构运用碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等绿色金融工具发放贷款34.42亿元；发放支农支小再贷款11.36亿元，对地方法人银行申报的绿色贷款进行全覆盖；四是完善平台功能。依托“咸融通”、楚天贷款码、应收账款融资服务平台、动产登记平台等融资服务平台，引导金融机构积极开展知识产权、环境权益融资等动产融资创新，拓宽抵押物范围和企业受益面。如，全市发放应收账款质押融资24.86亿元，其中，“政采贷”发放金额排名全省第三；碳汇收益权质押贷款、排污权单一质押贷款成功发放；8月份，湖北丽尔家日用品有限公司等5家咸宁企业率先在湖北环境资源交易中心办理了全省首批企业排污权抵质押集中登记、获得贷款授信2800万元。下一步，我们积极申建国家绿色金融改革创新试验区，在金融支持生态价值转化、乡村绿色振兴和环境权益融资等方面加大创新力度，形成有特色、可复制的模式，不断提升金融服务自然生态公园城市建设质效。

（郑艺 作者单位：中国人民银行咸宁市中心支行党委书记、行长）