丁小强市长在省政府环保督查工作反馈会上的讲话

2016年7月28日

　　刚才督查组对咸宁环保工作进行了全面的反馈和提出了宝贵的意见，我听了之后，感觉督查组在咸宁的工作很认真，反馈的意见非常实在中肯。我代表市委市政府诚恳接受督查组反馈的意见，并且被检查组在咸宁战高温、斗酷暑、马不停蹄的工作干劲所感动，我代表咸宁市委市政府对督查组的辛苦工作表示感谢。

　　厅长对咸宁环保工作提出中肯的意见就是一面很好的镜子，照出了咸宁的美与丑、长与短，指出了咸宁在生态文明建设和环保工作上存在的问题，这些问题是实实在在的。当然，厅长也很客气，有些问题或许没有给我们指出来。下一步，我们要按照督查组的要求，对于我们存在的问题、薄弱环节，进行查漏补缺、认真整改，给省委省政府、督查组以及咸宁人民交一份满意的答卷。下面，我讲三个方面意见。

　　一是进一步提高认识，做好生态文明建设和环保工作。环保工作既是重要的民生工作，又关系到社会发展。面对生态文明建设新形势、新要求，我们要进一步增强大局意识、责任意识。生态文明建设和环境保护工作，是人类自己的事情，如果我们不保护好地球环境，也许50年、100年乃至更长时间，随着人类的发展，地球或许从宇宙之中消失，人类将没有生存的空间。我们要将这次省政府环保督查作为贯彻新发展理念、建设生态文明的一个重要契机，真正把环保优先、绿色发展贯穿到咸宁经济社会发展的全过程，落实到工作的各个环节，从而增强咸宁的魅力。我们把咸宁的环境保护好了，是为全省、甚至全国做贡献。所以，要按照督查组的要求，认真研究措施、提高标准，将各项任务分解到面、细化到线、落实到点，逐个问题要销号，积小胜为大胜，确保下一步中央督查不给省里添乱。就我们自己来说，也应该把绿色发展理念贯穿到工作的每一个环节，真正做到绿色发展，建设生态文明。

　　近几年，我们也一直在走绿色发展、绿色崛起道路，特别是“十三五”期间，提出要打造中国中部绿心，建设国际生态城市的目标，毫无疑问，绿色环保、生态文明建设工作是已经深入到我们的实际工作中，这是我们自己给自己定的目标，自己更应该去做好它，不管是问题导向的角度还是目标导向的角度，我们都应该把环保工作做好。同时，在我们市委市政府的工作部署中，也一直在逐步解决环保工作存在的问题，只是有些问题是过程的问题，比如刚才督查通报中讲到的非煤矿山的问题，我们现在所有的矿山是209个，我们提出的目标是到“十三五”末，全市只保留30座矿山，包括金矿、锰矿、水泥原料等矿山，一共仅保留30座矿山。二三十年之前开采矿山是因为经济发展需要，现在环境保护工作需要，整治矿山也是形势所需，在关停阶段的阻力是很大的，植被恢复也需要一个漫长过程，当代人以及下一代人就要把这个欠账补上。非煤矿山的整治问题上，市委市政府要求全市上下提高认识，统一思想，坚决把问题解决好，从而为全市生态文明建设和环保工作奠定一个好的基础。

　　二是进一步强化措施，落实好督查组提出的环保问题。

　　省政府环保综合督查五个方面的内容，囊括了当前环保工作的各个方面，如厅长讲我们有些文件没有出台，有些地方环保工作的条件很差，网格化的体系还不健全，个别地方的大环保体系还比较弱，在水污染防治上力度还需要进一步加大，以及我们提出的三禁三治工作落实得还不到位，包括黄标车的问题。就在本星期一，市政府常务会议听取贯彻新环保法的工作汇报，就黄标车治理、建筑扬尘、交通扬尘的问题等等相关的问题都提出要求，下一步要集中整治。刚才江厅长提出的省环委会交办的问题，包括水的问题，植被恢复的问题，特别是一些企业没有环评许可，擅自经营的问题，以及突出环境问题，下一步要细化分解下去，要限期改正。抓工作就是要抓牛鼻子。今天厅长提出的问题，就是在抓环保的牛鼻子，要抓实、抓早、抓紧。对于落实的工作方案，该细化的要细化，没有落实到位的要落实到位。下午在通山县召开投资工作会议，我将在会上提出要求。

　　发展和环保工作同等重要，甚至某些时候，发展比环保还要重要。抓项目建设，首先要看这个项目对环境的影响，为什么要开展环境影响评价工作呢？为什么要开展环保“三同时”呢？就是这个道理。散会后，大家要把会议精神带回去，认真传达，尤其是向单位主要负责同志传达好。下一步各个部门，要按照这次督查组的要求，认真抓总结、抓整改。市环保局牵头，对督查组提出的问题形成整改方案报市政府下发执行，下一步市政府督查室抓好督查，强调有权必有责，没有整改的，失职要追责，工作拖沓、办事不力的该问责要问责，该追责要追责。要抓环保责任落实、完善大环境保护体制、环境保护考核评价体系以及奖惩、责任追究工作机制，特别是要持之以恒的开展长江大保护工作。

　　三是进一步走绿色崛起之路，保持咸宁在生态文明建设中的领先性。国家、省各级领导对咸宁生态环境给予了高度肯定，如鸿忠书记给咸宁命名为“香城泉都”，国生省长说过“不到咸宁不知道湖北有多美”，领导的肯定既是肯定，又是期望，希望咸宁在这个方面做得更好。下一步，咸宁在绿色发展上，要在全省领先一步，要靠前一步，要自觉在这个方面做得更好。前年，国家发改委、环保部等十一部委确定咸宁为国家级生态保护与建设示范区；水利部确定咸宁为水生态文明建设示范城市；今年国家卫计委又确定咸宁为医养结合示范城市；前不久，国家林业局又确定咸宁为森林养生示范城市。这样一些头衔，一些国字号招牌，都是对我们绿色发展和生态文明建设的肯定，同时也提出了更高的要求。生态文明建设和环境保护是一个基础性的工作，下一步，咸宁要在全省全国有一个领先性。2013年咸宁的PM10指标为70，2014年为94，2015年90，今年要把它做得更好。在生态文明共同价值观、产业发展、绿色生活方式的推广等方面，进一步把这个工作做实做好。

　　借此机会，我代表市政府向省政府督导组表态，咸宁将按照中央、省委省政府的要求，在绿色发展方面更加努力，在环保问题方面，进一步把整改落实好，确保咸宁生态文明建设和环保工作再上一个新的台阶。