黄梅：激活“神经末梢” 促基层监督提质增效

在黄梅县黄梅镇蒋花园村会议室，村民监督委员会民主理财小组成员正在审核该村近期的财务公开情况，在一致认定开支合理后，三人分别拿出各自保管的一瓣印章，合拼成“黄梅镇蒋花园村纪检监督小组”专用章，盖在被审核的发票上。

这是黄梅县纪委监委监督基层“小微权力”规范运行，推动监督下沉落地的生动实践。近年来，该县纪委监委把“小微权力”监督作为净化党内政治生态、建设清廉村居、实施乡村振兴战略、惩治群众身边“微腐败”的有力举措和重要抓手，通过规范小微权力运行，切实保障了基层群众的知情权、参与权和监督权。

“码”上实现人人都是监督员

“现在通过手机软件，随时随地就可以查询各项补贴发放情况，社区正在开展什么工作？有哪些资源发包？又有哪些惠民政策？这个平台上清清楚楚……”黄梅县黄梅镇西河桥社区居民对智慧社区平台赞誉不绝。

用数字化创新赋能清廉村居建设是该县一个重要创新举措。利用智慧社区平台落实五务公开，精准确权、阳光晒权、严格控权，村民可以通过手机客户端实时查询年度耕地补贴、稻谷补贴、低保金、临时救助等惠民政策落实情况，还可以及时了解各项惠农政策，信息公开由传统的“墙上贴”转变为群众“指尖读”。

黄梅县纪委监委主要负责同志在黄梅镇西河桥社区调研指导智慧平台“五务公开”等工作

针对村民在日常监督过程中发现的问题，平台设置“随手拍”功能接受投诉举报，鼓励群众积极参与村级事务监督，收集村民对乡村振兴、清廉村居建设以及干部作风建设等方面的意见建议和问题线索。平台界面上，反映的问题和投诉事项的受理时间、办理状态、办理结果等信息一目了然，村民或村纪检委员随时调阅。

“智慧社区平台上线后，真正实现了社区人人都是监督员。”黄梅镇西河桥社区智慧平台运营人员介绍道。

村里来了“啄木鸟”

黄梅县濯港镇纪委开展纪检委员培训，擦亮基层监督“探头”

“书记好，我要向您反映一个紧急情况！”蔡山镇梅学堂村纪检委员钱泽明一大早来到村委会，向该村支部书记反映道，“门口道路弯道转弯幅度大，每天大量车要从这里经过，特别是校车，非常危险！”

自从当上村纪检委员，热心肠的钱泽明对村里的大事小事更是多了一份责任感。在之后的村“两委”会议上，他将“弯道改造”这件事提上“两委”议事会进行讨论，后经党员群众大会一致通过，将弯道工程当作第一工程进行落实。目前，不仅完成了改造，消除了安全隐患，还在围栏内种上了“小花园”，既确保了群众的出行安全，又美化了生活环境。

为进一步加强镇村纪检监察工作，充分发挥监督末梢作用，近年来，黄梅县纪委监委配齐配强全县494名村（社区）纪检委员，推行亮身份比担当，亮承诺比实干，让基层纪检委员充分发挥“啄木鸟”作用，当好村级“树木”的保护神。

截至目前，全县村级纪检委员共参与财务检查、村务监督、纠正“四风”等与基层人民群众切身利益关系密切的工作监督620余次，发现并整改问题30余个。

把权力关进制度的“笼子”里

让“小微权力”在“阳光”下运行，更需把权力关进制度的笼子。为加强源头管控，黄梅县纪委监委先后出台了《关于进一步加强农村集体资产资源管理的实施办法（试行）》《黄梅县化解村级债务工作监督检查工作方案》等文件，通过一系列制度化的规定，加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理。在县纪委监委的推动下，各村居还纷纷制定完善出台村规民约。

“自换届后，我镇制定出台了《村级小微权力清单》，全面加强基层人、权、钱、事等四个方面的权力监控。”该县独山镇纪委书记於慧介绍道，该镇将“小微权力”全面梳理划分为5大类24项，其中村务公开类2项、三资管理类2项、工程管理类2项、惠民惠农类10项、民生服务类8项。   

无独有偶，濯港镇还建立了“345”监督机制，同时，创新《村(社区)纪检委员积分管理办法（试行）》；下新镇马鞍村创新“1232村务民主决策机制”，村级重大事项坚持“一议二商三审两会”，村务监督委员会全面参与、提出质询，并坚持“一决策一档案”，让每一个决策都经得起查验；小池镇吕咀社区实行“三避三退”制度，即干部本人、干部亲属、干部朋友不得参与社区工程，工作不积极、群众意见大、信用不好的人退出社区工程建设……

“下一步，我们将坚持把全面从严治党体系建设要求贯彻到基层监督体系建设中，持续探索创新监督机制，激活基层监督‘末梢’，以高水平监督促进基层高质量治理。”该县纪委监委有关负责人表示。(黄梅县纪委监委)