融资易　成本低 咸宁市护航民企行稳致远

8月23日，我市召开《咸宁市贯彻进一步改善全省民营企业金融服务的十条措施实施方案》政策解读新闻发布会。

《实施方案》的出台，是我市加大对民营企业的金融支持力度，提高民营企业金融服务获得感和满意度，促进民营经济发展壮大的重要举措。

具体内容包括：保持信贷投放总量较快增长，提高信用贷款占比，建立分层分类对接服务机制，丰富融资产品和服务，实施首接负责制和信用培植工程，降低综合融资成本，用好用足货币政策工具，深化政银担业务合作，拓宽直接融资渠道，强化工作保障机制。

我市将如何贯彻落实好《十条措施》，改善民营企业融资环境，提升民营和小微企业融资获得感，护航民企行稳致远呢？当日，市地方金融工作局、国家金融监督管理总局咸宁监管分局、市财政局相关负责人对此给予回复。

市地方金融工作局：

强化金融要素支撑　推动民企健康发展

“充分发挥职能作用，不断提升服务效能，强化金融要素支撑，推动民营经济持续健康发展。”市地方金融工作局党组成员、副局长舒昌俊表示，该局将切实抓好《十条措施》的落实落地，全力推动民营企业金融服务质量提升。

加大民营企业贷款投放力度。今年进一步完善《咸宁市金融机构支持经济社会发展考核办法》，将各银行民营企业信贷投放情况纳入年度考核。会同财政部门实施《咸宁市市本级政府性资金存放考核办法》，将政府性资金存放与各银行机构民营企业信贷投放挂钩，充分调动银行机构信贷投放积极性，进一步提高民营企业融资获得感。

充分发挥政府性融资担保增信作用。市担保集团对民营小微企业收取担保费不超过1%，其中新型农业经营主体按0.5%收取，创业担保贷款免收担保费。出台《咸宁市“再担园区贷”实施方案》，重点支持园区内企业，单户额度最高可达1000万元，企业担保费率低至0.5%。大力推广“首贷担”“科担贷”“创担贷”“农担贷”等产品，拓宽小微企业融资渠道。截至7月末，我市“4321”新型政银担业务新增22.13亿元，在全省市州排名第5，在保余额33亿元，在全省市州排名第6。

大力推进民营企业上市。落实《咸宁市进一步加快推进企业上市若干措施》，进一步加大对企业上市扶持力度和精准度，对在沪深北交易所上市的企业，市级奖励金额由300万元提高到500万元，并实行“分阶段免申即享”，对企业在新三板挂牌产生的中介成本实现全覆盖。目前，我市已上市民营企业1家，过会过审民营企业1家，新三板挂牌民营企业2家。

大力推广“咸融通”平台。“咸融通”平台是我市“互联网+金融+大数据”综合金融服务平台，归集了工商登记、纳税、社保、公积金等多个部门的涉企信用信息，全市32家金融机构入驻，上线了超过150款金融产品，能够有效地解决银企信息不对称问题，打通银企对接的“最后一公里”。企业可以通过“咸融通”快速找到适合的信贷产品，同时银行机构利用“咸融通”数据平台可以快速完成企业信用评估，为民营企业提供更加方便快捷的金融服务。目前，该平台已解决140.93亿元融资需求，并实现了“一号通办”，企业可通过“鄂汇办”账号登录“咸融通”，享受“一站式”金融服务。

国家金融监督管理总局咸宁监管分局：

用好加减乘除法　助力民企加速跑

国家金融监督管理总局咸宁监管分局党委委员、副局长戴海林表示，分局主要从“加减乘除”四个方面开展相关工作。

强化内部管理，在信贷供给上做“加法”。引导辖内银行保险机构制定服务民营企业年度目标，完善内部绩效考核机制，提高民营企业融资业务考核权重、细化考核要求，加大正向激励力度。督促银行机构提高民营企业不良贷款考核容忍度，未超过不良贷款容忍度的民营企业贷款，不影响分支机构绩效考核和经营费用安排，不搞一票否决。同时，进一步完善、细化民营企业贷款尽职免责认定办法、免责条件及内部问责申诉通道。

优化金融服务，在融资环节上做“减法”。引导辖内银行保险机构加强科技能力建设和内外部数据的积累运用，及时准确分析民营企业生产经营和信用状况，结合企业需求制定服务方案，根据民营企业用款时间和额度，最大限度简化用贷、结算等环节，打通“最后一公里”，提供更加方便快捷的金融服务。主动对接民营企业接续融资需求，积极推广随借随还、循环贷款模式，合理运用“无还本续贷”方式缓解客户还款压力，切实降低民营企业贷款周转成本。同时，坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，合理提高信用贷款比重。

加强协同联动，在产品创新上做“乘法”。积极配合各部门加强信息共享机制建设，进一步深化“咸融通”“信易贷”金融服务平台的应用，推广“银税互动”等系列贷款产品，完善金融、税务、市场监管、社保、司法等大数据信息，着力破解银企信息不对称等问题。加强银保合作，充分发挥保证保险的增信功能，积极为民营企业融资提供支持。加强与担保机构、担保基金、再担保机构等的沟通合作，从贷前增信、贷中担保和贷后风险补偿等多个环节发力，强化风险分担，增强金融服务民营企业的有效性和可持续性。

提升监管质效，在涉企收费上做“除法”。督导各银行机构严格执行“七不准”“四公开”要求，落实“两禁两限”规定，禁止向民营小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，不得“不服务、只收费”或者“少服务、多收费”。督促各银行机构用好内部资金转移定价优惠，根据贷款市场报价利率（LPR）和企业客群特征，合理确定贷款利率，加强服务项目与价格公示，做好优惠措施告知，推动降低民营小微企业实际融资成本。

市财政局：

提高财政投入绩效　增强金融供给能力

财政和金融是调节经济社会发展的两大政策工具。市财政局将打好政策组合拳，提高财政投入绩效，增强金融供给能力，激励金融机构扩大民营和小微企业贷款规模和比重，降低融资成本，做大做强政府性融资担保机构，鼓励金融机构创新服务机制和产品，改善金融服务模式。

市财政局党组成员、副局长李爱民表示，主要从奖补结合、直接融资、贴息奖励、“过桥”惠企四个方面助企业“舒筋活血”。

奖补结合，融资担保增量扩面。建立全市中小微企业贷款风险补偿机制，对符合条件的中小微企业生产经营贷款发生损失予以补偿，引导金融机构更加精准发力，服务重点领域和产业；大力推广“4321”新型政银担业务，积极推进“再担园区贷”“再担创业贷”“首贷担”业务；开展政府性融资担保机构绩效评价，通过担保机构资本金补充、风险补偿、担保费补助、业务奖补等方式，支持政府性融资担保机构聚焦主业主责，支农支小，平均担保费率保持在1%以下，激励融资担保业务增量扩面。

直接融资，拓宽企业融资渠道。整合财政资金，设立香城产业引导8亿元，采取“政府引导、市场化运作”方式，撬动社会资本，参股设立母子基金，进一步放大产业基金规模，采取股权投资方式，重点支持基础性、带动性、战略性明显的产业和创业成长企业，为民营企业提供全生命周期融资服务。对民营企业在沪深交易所和北交所上市，市级财政按政策分阶段奖励500万元，推动民营企业利用境内外资本市场做大做强。

贴息奖励，支持创业创新。将创业担保贷款业务纳入金融机构考评和融资担保业务奖补；鼓励优化创业担保贷款流程，推行“多审合一”“市区一体”；对符合条件的企业创业担保贷款额度提高至500万元，并按规定给予贴息支持；免收创业担保贷款担保费，做大做优创业担保贷款业务。同时，对辖区金融机构采取“301”模式发放的“首贷户”贷款，给予贷款本金1%、贴息期限不超过1年的贴息支持，并按实际发放贷款额度的0.5‰给予金融机构奖励。

“过桥”惠企，缓解企业融资压力。建立完善中小微企业应急转贷纾困服务体系，市级设立中小微企业应急转贷纾困基金1.5亿元，委托专业运营机构，为符合条件的企业提供短期低成本资金融通服务，通过政府“搭桥”降低企业融资成本，帮助防范化解企业流动性风险。2023年已帮助民营小微企业转贷9.24亿元，为企业节约融资成本超千万。

咸宁日报记者　马丽　通讯员　葛琛