咸安区“四轮驱动”两新党建换档升级

为认真贯彻中共中央组织部《关于完善地方两新工委运行机制的若干措施》，咸安区多管齐下，扎实推进“四航”举措，有效形成区委两新工委良性运行的“四轮驱动”格局，进一步为促进两新党建换挡升级把稳航向、增强动力。

搭稳“四梁八柱”，开启“全面领航”。一是坚持区委主导。区委常委会先后4次研究两新组织党建工作，批准成立了区委两新工委，调剂解决行政编制1个，新增参公事业编制1个，配齐了工作力量。二是坚持工委主抓。区委两新工委坚决担起全区两新组织党建工作的宏观指导、政策制定、统筹协调、督办考核之责，制定《区委两新工委工作规则》，明确两新工委的领导体制和工作机制，对两新工委的运行机制进行了规范。印发《区委两新工委2022年工作要点》，召开两新工委全体会议，对两新组织党建工作的开展进行全面安排部署，推动党中央决策部署和省市区委工作安排在两新组织贯彻落实，并及时向区委报告有关情况，提出意见建议，当好参谋助手。三是坚持部门联动。在区委两新工委牵头抓总、统筹协调下，各成员单位密切配合、共同发力，成立了工作专班，按《区委两新工委工作规则》中明确的各自工作职责主动作为、履职尽责。

实施“挂图作战”，指引“精准导航”。区委两新工委将两新组织党建重点任务细化成一张清单，从四个方面实行清单化管理。一是强化思想政治引领。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强两新组织思想引领的中心内容，认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，推进两新组织党组织把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是夯实基层基础底盘。分领域分层次举办了两新组织党组织书记和党建指导员培训，有效提升党务工作者的能力本领。针对非公有制经济组织、社会组织和新领域、新业态、新就业群体等不同工作对象，分领域、分行业明确党建工作标准，实施分类指导、精准指导，防止工作部署“一刀切”、“一锅煮”。三是聚力两新重点领域。聚焦登记注册、年报年检、评先评估等关键环节，坚持把党的组织和工作覆盖前移到两新组织登记注册的源头，按照在登记时，同步采集从业人员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标等“三个同步”的要求，重点推进园区、物业、行业协会商会等新领域，道路货运、外卖配送、快递物流等新业态、新就业群体党的建设和工有形覆盖向有效覆盖转变。四是提升党建工作实效。着力推进两新组织党支部规范化建设，分行业、分领域建立一批两新组织党建示范点，发挥示范引领带动作用，涌现出了麻塘风湿病医院党支部、真奥金银花药业党支部等一批先进基层党组织，范晓霞、胡振华等一批优秀共产党员，徐佳、张志宁等一批优秀党务工作者。

扣紧“机制链条”，实现“平稳巡航”。一是完善重大事项集体决策制度。坚持涉及两新组织党的建设全局性、长远性重大事项等，由委员会会议集体研究审议；涉及两新组织党的建设专项工作、落实委员会会议决策事项等，由书记办公会研究决定。二是健全沟通协调制度。坚持对工作推进过程中出现的跨行业、跨部门事项或需其他单位部门协同完成的工作，区委两新工委办公室通过联络员会议协调协商，视情况提交书记办公会、委员会会议研究解决。三是推行工作督办落实制度。区委两新工委12个成员单位和2家区级综合党委每家联系或管理1家两新组织党组织，对于3家大型非公有企业和重点社会组织党组织，区委两新工委直接和管理，加强工作指导，探索积累经验，推动有效破解难题，发挥引领带动作用。四是建立批复备案制度。坚持设立、合并、撒销区级两新组织行业（综合）党委，由区级行业（综合）党委所在单位的党组（党委）向区委组织部（两新工委）请示，按程序批准设立、合并或撒销。区级两新组织行业（综合）党委直接管理的基层党组织换届或领导班子调整，由行业（综合）党委批复换届选举相关事宜，审批党组织书记、副书记人选，并报区委两新工委和所在单位党组（党委）备案。五是严格落实汇报工作和述职评议制度。将区委两新工委和各乡（镇、场）、街道以及区直各单位党组（党委）一同纳入每年全区基层党建述职评议对象向区委述职并接受评议。组织行业（综合）党委书记和两新工委委员每年向区委两新工委述职，述职前，行业（综合）党委要接受区委两新工委的考核，述职后要接受区委两新工委的评议。

保障“引擎后劲”，确保“持久续航”。一是预算工作经费。区财政每年按20万元的标准将区委两新工委工作经费列入年初财政预算。二是设立专项经费。区财政每年按200万元／年的标准设立党建阵地建设“以奖代补”专项经费，用于奖补党建阵地建设。其中，湖北三六重工有限公司党支部获得奖补资金10万元。三是落实党费返还。每年年终对两新组织党组织收取的党费全额进行了返还，用于两新组织党组织开展活动。四是建立奖励基金。区财政按100万元／年的标准预算了基层党建工作经费，区委组织部（两新工委）拿出20万元作为党建工作奖励基金，用于奖励党建工作成绩突出的基层党组织。

（咸安区委组织部 王梓琪）