聚力共同缔造　助力基层治理—— 以通山县大路乡迎宾社区代表行动为例

群众利益无小事，积极履职显初心。通山县大路乡迎宾社区人大代表积极开展“聚力共同缔造   助力基层治理”代表行动，依托选民座谈会、夜间茶话会、楼栋长议事会、业主代表座谈会等，动员居民共商共建共治共享，让代表履职更贴近群众需求，让问题解决更符合群众期望，在丰富和发展全过程人民民主基层实践的同时，推动美好环境与幸福生活共同缔造活动走深走实。社区范围内多处基础设施短板补齐了，居民反映强烈的供水供电等民生问题顺利解决了，丰富多彩的文体活动开展起来了，各类少儿假期培训活动组织起来了，社区居民的幸福生活指数也提升了。

一、代表建议，政府发力，补齐基础设施短板

通山县大路乡迎宾社区是一个成立仅3年的新社区，辖区总面积4.454平方公里，下辖25个居民小区，7所学校、3所幼儿园，共有居民5385户、15684人。该社区地处通山县城西迁扩建中心地带，辖区范围内有政府机关单位、中小学校、工业园区和村庄等，还有多个正在建设中的住宅小区。

作为新成立的城市型社区，基础设施不配套不完善问题，是迎宾社区居民们反映最多也最为强烈的话题之一。

迎宾社区内最热的学校就是成立于2020年的迎宾路小学，该校不仅硬件条件优越，师资力量也较为雄厚，深受家长认可。但是该校建成开学时，通往该校的公路是一条“断头路”，家长接送孩子非常不便，学校路口处拥堵现象非常严重。还有迎宾新城小区通往县职教中心的路也是一条“断头路”，居民出行需要绕行。推动居民反映强烈的两条“断头路”早日打通，成了大路乡第三代表小组的22名代表们的共同心愿。在大路乡党委政府和县经济开发区、县交通局的共同努力下，阻碍两条路开通的征地难题被攻克，两条“断头路”被顺利打通并进行刷黑。迎宾路小学的家长接送孩子方便多了，迎宾大道原先拥堵不堪的问题得到了很好的缓解，一直牵挂着打通“断头路”的人大代表们也舒心地松了口气。

迎宾社区位于开发区范围内，有16个小区的入住率都达到了60%以上，有的小区入住率甚至达到90%，但是很多小区周边未安装路灯，居民夜间出行安全问题引起了代表们的关注。代表将问题反馈给乡人大主席团，乡政府联系县开发区和县供电公司，很快，迎宾社区范围内居民小区周边路灯安装到位，每到晚上6点钟，亮堂堂的路灯便照亮了居民回家的路。迎宾小区居民王奶奶激动地说：“路灯装起来以后，小区外面到处亮堂堂的，再也不用摸黑回家了，政府真是为我们居民办了件大好事！”

二、居民“点单”，代表“接单”，聚焦“急难愁盼”问题

大路乡人大代表朱型龙居住在迎宾社区的天下阳光花园小区，由于他为人热情大方，社会活动能力较强，被小区居民推选为小区党支部书记和业委会主任。朱型龙和代表小组的代表在走访小区居民时，有居民反映4栋有一名业主在楼顶占用公共空间建起了私房，该楼栋其他业主强烈反对，但违建业主置之不理，双方有可能发生冲突，请人大代表们帮忙解决违建问题。朱型龙和在社区工作的县人大代表熊海霞爽快“接招”，揽下了动员违建业主改正违建行为的任务。他们多次上门找违建业主，讲法律、讲政策，还找来城管执法局工作人员对违建业主进行普法教育，最终做通了违建业主的思想工作，该业主主动拆除了违建建筑并恢复了原样。朱型龙在征求楼栋居民意见的基础上，在楼顶上做了几排晾衣架，供业主晾晒被子和衣服，得到了小区业主的一致好评。

供水问题曾经是困扰天下阳光花园小区居民的一个老大难问题。该小区设计住户1037户，现有住户900多户，每天用水需求最少也要100多吨水。因为小区地理位置较高，经常出现水压不足问题，加之小区原有蓄水箱容量过小，几乎每天都停水，小区居民怨声载道。朱型龙和熊海霞、易子淇、朱伊可等代表多次找自来水公司，咨询如何解决小区供水问题，经多方协商，最终争取物业公司支持，投资100多万元，在小区内建设了容量为500多立方米的地下蓄水池，购买了二次供水增压设备，小区居民吃水问题得到了有效解决。小区居民用电原先是开发商接的临时用电，小区居民不能报户，电费也较高。朱型龙和代表小组的代表们多方奔走，积极争取县委县政府领导、相关部门和供电公司的支持，在今年6月份，县供电公司为该小区建设了配电房和相关设施，小区居民可以报户了，电费也降下来了，再也不为用电发愁了。面对小区居民的夸赞，朱型龙说：“作为人大代表，群众的烦心事就是我们的头等大事，我们一定会慎重对待，努力加以解决。”

三、部门协同，代表助力，夯实文明建设阵地

迎宾社区范围内有7所学校和3所幼儿园。在迎宾社区工作的人大代表熊海霞、易子淇、朱伊可在有关学校走访联系工作时，学校老师向人大代表们提出了建议，要求依托社区和小区公共空间，组织技能培训和文明实践活动，丰富孩子们的假期生活。老师们的建议得到代表们的高度重视，她们向社区领导作了汇报，社区积极对接团委、妇联和文旅、教育等部门，得到了相关部门的大力支持，人大代表们也积极充当志愿者，各类社区活动马上开展起来了。

社区对接县图书馆，在社区建起了清廉书屋，配备各类书籍3000余册，其中大部分是适合孩子们阅读的书籍。每天下午放学后的时间和周末，这里就成了孩子们扎堆读书的地方，他们在这里尽情享受阅读的快乐。

今年暑期，社区对接团县委，安排参加暑期社会实践的大学生们，在社区开设了“暑期公益小课堂”，共安排儿童画启蒙班、水彩绘画班、素描班、线描基础班、书法班、中国舞、街舞、编程基础班等11个班，有300多名孩子参加公益课堂的培训活动，既让他们度过了一个快乐有趣的假期，又帮助他们培养了业余爱好，学会了艺术技能。

社区利用双休日时间，连续举办多期“知耻慎行”经典诵读活动，参加活动的学生在人大代表和志愿者的引导带领下，诵读经典诗文，感受中华传统文化的博大精深，感受生命的厚重与永恒，同时也懂得诚实守信、知耻自强、谨言慎行、礼貌待人的道理。

社区还组织开展了“儿童生命教育主题沙龙”暑期社会实践活动。志愿者老师带领孩子们做互动游戏，鼓励孩子们通过各种方式向他人介绍自己，同时引导孩子们注意观察身边小伙伴的典型特征，查找小伙伴身上的闪光点和特点。随后，孩子们在老师的带领下阅读绘本故事，读完故事后，孩子们在老师的引导下对故事内容进行讨论。通过主题沙龙实践活动，让孩子学会如何与他人相处，学会表达并展示自己，帮助孩子们清晰认知他人，了解他人，并向他们传达了尊重他人生命、善待他人的理念。

县妇联、团县委在社区开设“一起来成长”家庭教育公益课，定期邀请家庭教育专家为家长作专题辅导，并现场解答家长关于家庭教育方面的疑惑，帮助家长树立家庭教育新理念，学习家庭教育新知识、新方法，为孩子健康成长创造良好的家庭环境。很多家长参加活动后都表示受益匪浅，今后一定要多学习，科学教育孩子，让孩子们健康快乐成长，成为自信、乐观的人。

四、代表发动，居民参与，提高幸福生活指数

天下阳光花园小区居民楼每个单元都安装了智能门禁，每当下雨的时候，居民们只能冒雨在楼梯口解锁进楼，经常会被淋湿。人大代表朱型龙发现这个问题后，在楼栋长圆桌例会上提出了由居民集资，在每个单元门上方安装雨棚的建议。建议得到了小区居民的大力支持。集资款很快收起来了，小区业委会联系专业人员安装，困扰居民很长时间的进楼前淋雨问题顺利解决了。

像这样人大代表提出建议，居民积极支持参与的事例，在该小区还有很多。比如天下阳光小区居民楼都是12层以上的高层楼房，楼顶晾晒空间有限，很多居民只能在绿化树上拉绳子晾晒被子。经代表提议，居民集资购买共享晾衣架，居民晒衣服被子就方便多了。此外，居民还广泛参与了楼道乱堆杂物问题专项清理、小区绿化复绿、共享书屋、共享厨房、小区垃圾分类等居民非常关心的好事实事。

今年重阳节前，在人大代表的发动下，迎宾社区联合县新时代文明实践中心、大路乡卫生院开展“浓浓老人情·最美夕阳红”重阳节敬老活动。大路乡卫生院的医务志愿者为老人们做了健康体检，并耐心解答日常健康注意事项。在老年人座谈会上，社区志愿者准备了重阳节蛋糕，为老年人送上重阳节的祝福，播放电影《建国大业》帮助老人重温革命岁月。在小区共享厨房，有居民自发充当志愿者，为老人们烹制了丰富的爱心午餐。志愿者们还开展了上门义剪志愿服务活动，为行动不便的老人们洗头、剪头发、设计发型。重阳节敬老活动让老人们感受到来自社区大集体的温暖，营造了浓厚和谐的节日氛围。

社区原本文娱活动不够多，在人大代表建议下，邀请居住在本社区的县剧团退休员工廖玲玲牵头成立中国舞培训班，对50多名有意学习舞蹈的社区居民进行培训，各居民小区纷纷成立广场舞队伍。今年国庆节前夕，迎宾社区组织了一次精彩的文艺演出，参加演出的全都是社区居民中的文艺爱好者。

为促进小区居民和谐相处，居住在迎宾小区的人大代表熊海霞向小区业委会建议，组织“小区百家宴，邻里一家亲”活动。活动通知发出以后，小区居民积极反应。“百家宴”活动当天，小区居民纷纷带上自己精心烹制的美味佳肴和酒水、水果和甜点来到院子里，和邻居们摆起其乐融融的“百家宴”。大家品尝各家各户花样美食，彼此分享自己做菜的心得，一边聊着家常，一边为社区建设、生活改善等问题建言献策。以花样美食为媒，增进了小区居民的邻里感情，也提升了小区居民的幸福指数。

（倪亚生 作者单位：通山县人大常委会研究室）