赤壁：争当县域发展排头兵　打造强而优中等城市

1“一城为核”

坚持规划引领

形成全域空间“一张图” ，把好山好水、历史文化融入城市建设，着力打造华中地区独具特色、充满活力的宜居宜业宜游城市。

提升城市品质

加快“海绵城市”建设，完善城市功能。加快生态新城产城融合，丰富城市业态。加快旧城区更新步伐，加速棚户区改造。

优化城市管理

加强“智慧城市”建设，实施城市道路畅通安全工程，实现城乡垃圾无害化治理一体化，强化控违拆违，全面提升城市文明程度与市民文明素质。

3“三篇文章”

做好现代农业文章

实施粮油产业提升工程，加快国家农业可持续发展试验示范区建设，深入推进农产品加工“四个一批”工程，建成运营一批田园综合体，着力打造赤壁特色农业品牌。

做好现代工业文章

深入推进供给侧结构性改革，集群式发展5个百亿产业，大力发展新兴产业，创建全省军民融合产业发展示范基地。加快工业和信息化融合，全面推行绿色生产方式。

做好全域旅游文章

积极融入长江黄金旅游带，提升产品和服务品质，深入推进“旅游+”，加强旅游服务要素和服务体系建设，打响擦亮旅游公共品牌。

5“五带联动”

加快发展107国道经济带

推进107国道拓宽改造和城区段外迁工程。支持官塘驿镇打造区域性商贸中心、中伙铺镇建设城郊新镇、连点成片打造城南低碳综合示范区、茶庵岭镇建设汤茶养生小镇、赵李桥镇打造湘鄂边界明星镇。

加快发展渣枫线特色经济发展带

支持新店镇茶旅文化古镇建设，合理保护开发明清石板街、土城遗址，深入推进茶旅、文旅融合发展。支持余家桥乡打造特色水果之乡，重点发展精品高端水果产业，培育、打响一批地域水果品牌。

加快发展旅游快速通道经济带

推进沿陆水河大道、陆水节堤枢纽至城区段航道工程等项目建设。加快蒲圻办事处特色产业园建设。支持车埠镇建设工业重镇，支持普安村创建全国乡村旅游重点村。支持黄盖湖镇打造农旅融合特色镇。支持赤壁镇打造全国旅游名镇。

加快发展阳羊线生态景观带

加快阳羊公路及延伸段建设，打造生态旅游景观精品线路。建成运营随阳爱情小镇项目。加快建设张司边醉美生态竹乡。改造升级玄素洞风景区。开发金峰、中心坪等一批红色旅游景点。

加快发展赤神线生态农业示范带

支持神山镇打造现代农业强镇，加快中伙铺镇“慢村”建设。加快月亮小镇建设，着力打造黄龙文旅特色小镇。

6“六区支撑”

着力打造高新技术产业园区

进一步完善园区基础设施，加快构建以应急装备制造为龙头，以建材及新材料、循环及新能源等产业为支柱，以现代电商及物流为特色的产业体系。加快建设国家应急产业基地。做大做强电子信息产业集群。

着力打造长江经济带绿色发展示范区

编制长江经济带绿色发展示范区规划，创新建设运营模式，加快建设赤壁长江绿色码头，打造“现代产业聚集、城镇功能完善、生态环境优美”的绿色发展示范区。

着力打造蒲纺纺织产业园区

重点发展纺织服装产业，盘活存量资源，做大做强蒲纺创业基地，探索智慧健康养老模式，深度发掘三线军工遗址景观资源。

着力打造陆水湖自然风光旅游区

构造“湖岛—环湖—两山”发展模式，编制《陆水湖自然风光旅游区发展规划》，升级改造湖内岛屿现有产品，加快陆水湖隧道和环湖绿道建设，整合环湖旅游资源，编制区域内村庄建设规划，启动陆水湖风景区国家5A级旅游景区创建。

着力打造创新聚集区

引进和培育创新型人才，建立知识产权信用担保机制和风险补偿机制，引进设立一批金融专营机构，培育国家级科技企业孵化器，将创新聚集区建设成科技创新中心重要承载区、金融要素聚集区和人才创新创业超市。

着力打造汤茶养生休闲度假区

打造集多功能于一体的汤茶文化旅游圈，着力打造羊楼洞·世界茶业第一古镇，支持万亩茶园·俄罗斯方块小镇创建国家3A级旅游景区，加快赵李桥砖茶小镇建设，打造汤茶旅游核心区。

赤壁全面推进“1356”区域和产业发展布局

赤壁市坚持高质量发展，加快转型升级绿色崛起，推进“一城为核、三篇文章、五带联动、六区支撑”区域和产业发布局（以下简称“1356”区域和产业发展布局），争当县域发展排头兵，加快建设强而优中等城市。

一、“一城为核”

1.坚持规划引领。统筹生产、生活、生态布局，综合交通、市政、防洪防涝体系和城市设计与城市风貌专题研究及公共服务配套设施、历史街区文化保护、全域旅游等专项规划，划定城市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完善市域国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划，形成全域空间“一张图”。盘活山、湖、河、城、林等要素，把好山好水、历史文化融入城市建设，着力打造华中地区独具特色、充满活力的宜居宜业宜游城市。

2.提升城市品质。加快“海绵城市”建设，实施绿化美化亮化工程，加快黑臭水体治理，注重景观打造，提档升级基础设施，完善城市功能。加快生态新城产城融合，建成七纵十横交通路网，建成运营文体中心、砂子岭公园、政务服务中心和档案馆等一批公共服务设施，不断丰富城市业态。加快旧城区更新步伐，大力推进东洲人行桥、陆水湖（南环）大桥、城市道路升级和夜游陆水河等项目，加速棚户区改造，建设蒲圻古城和历史文化名人纪念场馆。

3.优化城市管理。加强“智慧城市”建设，用好数字城管平台，提高信息化精细化管理水平。全面实施城市道路畅通安全工程，完善道路标识、标牌、标线系统，规范交通秩序。加快农贸市场、专业市场建设，加强马路市场、夜市摊点、渣土运输、广告招牌等专项治理。因地制宜实施垃圾分类，创新城乡环境卫生管理，实现城乡垃圾无害化治理一体化。强化控违拆违，确保违建存量递减。完善“领导联社区、党员进网格、干部包街道”工作机制，开展新时代文明实践活动，全面提升城市文明程度与市民文明素质。

二、“三篇文章”

4.做好现代农业文章。实施粮油产业提升工程，争取耕地地力提高0.3个等级，确保粮食安全。加快国家农业可持续发展试验示范区建设，打造茶、猕猴桃、小龙虾等特色农产品优势区，大力发展绿色生态产业。深入推进农产品加工“四个一批”工程，力争2021年农产品加工产值与农业总产值比达到2.8:1。建成运营一批田园综合体，加快农业与旅游、文化、生态等产业融合。农业标准化程度达到65%以上，生产标准入企率达到100%。着力打造赤壁特色农业品牌，农产品获证占比达到40%。农业科技进步贡献率达到62%。

5.做好现代工业文章。深入推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。持续实施技改工程，改造升级传统优势产业。集群式发展应急装备、纺织服装、电力循环、电子信息、茶产业5个百亿产业，不断延长产业链。大力发展电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业，培育新的经济增长点。创建全省军民融合产业发展示范基地。加快工业和信息化融合，推动新一代信息技术在各行业领域覆盖渗透。全面推行资源化、循环化、减量化的绿色生产方式。到2021年，力争全市工业总产值突破750亿元，年均增长10%；规上工业增加值年均增长8%以上。

6.做好全域旅游文章。积极融入长江黄金旅游带，加快构建“一心、两极、三景、四区”旅游产业布局，创建国家全域旅游示范市。提升产品和服务品质，增强三国赤壁古战场国家5A景区核心吸引力和感召力，辐射带动旅游发展。深入推进“旅游+”，提升改造一批精品旅游景区、线路，大力发展研学旅游、文化旅游、康养旅游、乡村旅游等新业态，支持创建一批国家级旅游景区。加强旅游服务要素和服务体系建设，强化宣传推介，打响擦亮旅游公共品牌。到2021年，力争海内外游客达到1600万人（次），旅游总收入达到90亿元，旅游业增加值占GDP比重达到12%以上。

三、“五带联动”

7.加快发展107国道经济带。全力推进107国道拓宽改造和城区段外迁工程，将107国道沿线镇村打造成人居环境样板工程。支持官塘驿镇打造区域性商贸中心，做实做强泉口工业集中区，壮大竹木加工产业。支持中伙铺镇建设城郊新镇，打造乡村农耕生活体验区。推进凤凰山生态修复和城市绿色发展，启动建设中船重工（赤壁）国际灾害体验城，连点成片打造城南低碳综合示范区。支持茶庵岭镇建设汤茶养生小镇，加快区域温泉、茶资源综合开发利用。支持赵李桥镇打造湘鄂边界明星镇，推进钙石产业、竹木加工产业转型升级。

8.加快发展旅游快速通道经济带。推进沿陆水河大道、陆水节堤枢纽至城区段航道工程、陆水河车埠大桥、陆水河综合货运码头和鄂南（赤壁）现代物流园等项目建设。加快蒲圻办事处特色产业园建设。支持车埠镇建设工业重镇，延伸纺织产业链，发展新材料产业，建设绿色建材生态产业园。加快推进荷色沧湖建设，支持普安村创建全国乡村旅游重点村。支持黄盖湖镇打造农旅融合特色镇，谋划建设黄盖湖军事文化体验区、周郎咀瑜乔文化度假区。建设松柏湖有机水产品基地，打响田园柳山品牌。支持赤壁镇打造全国旅游名镇，全面提升镇区面貌，丰富镇区业态。

9.加快发展阳羊线生态景观带。加快阳羊公路及延伸段建设，实现外环南线贯通。依托雪峰山、水浒城、芳世湾大桥、葛仙山、白羊林山等资源，突出生态休闲、运动健身主题，加快游客中心、汽车营地、文化长廊、人行步道等旅游设施建设，打造生态旅游景观精品线路。建成运营随阳爱情小镇项目。加快建设张司边醉美生态竹乡。改造升级玄素洞风景区。开发金峰、中心坪等一批红色旅游景点。

10.加快发展渣枫线特色经济发展带。支持新店镇茶旅文化古镇建设，合理保护开发明清石板街、土城遗址，深入推进茶旅、文旅融合发展。支持余家桥乡打造特色水果之乡，重点发展精品高端水果产业，培育、打响一批地域水果品牌。

11.加快发展赤神线生态农业示范带。支持神山镇打造现代农业强镇，建设猕猴桃、茶、苗木、水产和优质稻五个万亩基地，加强西凉湖生态保护，打造特色水产品品牌。以乡村乐享度假为创意，加快中伙铺镇“慢村”建设。加快月亮小镇建设，着力打造黄龙文旅特色小镇。

（四）“六区支撑”

12.着力打造高新技术产业园区。进一步完善园区基础设施，优化功能布局。大力实施“四大工程”，推进产业结构调整和产业技术升级。加快构建以应急装备制造为龙头，以建材及新材料产业、循环及新能源产业、光电子信息及大数据产业、生物医药产业、纺织服装产业为支柱，以现代电商及物流为特色的产业体系。加快建设国家应急产业基地。全力支持维达力项目建设，做大做强电子信息产业集群。到2021年，力争园区入驻企业235家，规上工业企业超165家，高新技术企业达到30%以上；工业总产值达到530亿元，占全市工业经济份额70%以上。

13.着力打造蒲纺纺织产业园区。重点发展纺织服装产业，加快发展金色康养、军工文化产业，努力把蒲纺打造成二、三产业融合先行区。盘活存量资源，做大做强蒲纺创业基地，建设蒲纺第二纺织服装产业基地。到2021年，力争规模以上企业达到30家，工业总产值达到60亿元。探索智慧健康养老模式，加快建设智慧康养特色小镇。深度发掘三线军工遗址景观资源，推动旅游、文化、创意产业融合发展。

14.着力打造创新聚集区。努力将创新聚集区建设成科技创新中心重要承载区、金融要素聚集区和人才创新创业超市。培育国家级科技企业孵化器，加快湖北技术交易大市场（赤壁）建设。引进设立一批基金、证券、保险、银行等金融专营机构。探索建立知识产权信用担保机制和风险补偿机制。强化人才创新创业超市运营管理，加快引进和培育创新型人才。到2021年，力争园区实现地方财政收入3亿元，新增优质企业50家，形成1-2个拥有技术主导权的产业集群，入驻孵化企业达120家以上。

15.着力打造长江经济带绿色发展示范区。高起点、高水平编制长江经济带绿色发展示范区规划，不断完善细化各类规划。借鉴外地成功经验，创新建设运营模式，重点发展旅游、文创、云计算和数码、国际贸易、健康养生、教育、新能源、现代服务业和现代农业等九大现代产业。加快建设赤壁长江绿色码头。努力打造“现代产业聚集、城镇功能完善、生态环境优美”的绿色发展示范区。

16.着力打造陆水湖自然风光旅游区。坚持跨出湖内做湖外，构造“湖岛——环湖——两山”发展模式。加快编制《陆水湖自然风光旅游区发展规划》。升级改造湖内岛屿现有产品，全面提升服务质量和水平。加快陆水湖隧道和环湖绿道建设。整合环湖旅游资源，开发湖泊度假、户外运动、养生休闲等项目，适度发展生态农业、观光农业、休闲农业。编制区域内村庄建设规划，加强陆水湖水体和湿地保护。启动陆水湖风景区国家5A级旅游景区创建。

17.着力打造汤茶养生休闲度假区。深入挖掘茶、温泉、古镇等独特资源，着力打造集文化休闲、文化体验、主题度假、农业观光、汤茶养生等多功能于一体的汤茶文化旅游圈。加快羊楼洞古镇修复、茶马古道景区和生态田园休闲区等项目建设，着力打造羊楼洞·世界茶业第一古镇。支持万亩茶园·俄罗斯方块小镇创建国家3A级旅游景区。加快赵李桥砖茶小镇建设。依托羊楼洞茶文化产业园，加快推进五龙山温泉度假区续建项目，打造汤茶旅游核心区。