以民生“温度”标注幸福“刻度”

【幸福故事】

光明日报记者 刘勇 李晓 段思雨 崔兴毅

距抚顺市中心约10公里处，有一片采煤沉陷区遗址，栈道两旁的房屋已然破败、沉陷，地下水淹没窗棂。一度，它见证了几代煤矿工人生活的光景。

距遗址4公里左右，东华园社区内楼房林立、杨柳婆娑，长椅上坐着几位耄耋老人，偶有孩童绕膝玩耍。由沉陷区搬迁而来的人安家于此，尽享天伦之乐。

今昔对比中，民生改善可见一斑。在记者走访辽宁抚顺、锦州、丹东等地的过程中，为构建宜居家园不懈奋斗的故事不绝于耳。

大连高新区 李基富摄/光明图片

安居：“居民盼的，就是我们要去办的”

2019年，王女士从采煤沉陷区搬进了东华园社区。“99平方米、一梯两户、南北通透，比以往的环境好了很多！”谈起生活的变迁，她有些激动，拉着记者去看楼下的社区餐厅、养老中心和卫生服务站有多便利。

社区餐厅不大，但干净卫生，公示板上的家常小炒明码标价，60岁以上的老人享受相应的折扣。养老中心里几张床位整齐摆放，一位护工正耐心地给老人擦手、翻身，失能失智老人能够享受家人一般的呵护。对于就医和出行，王女士更是赞不绝口：“不用出社区就能看好病，出门就有公交站，线路十来条，想去哪都行。”

在抚顺，像王女士一样从沉陷区搬至安置区的居民约有26400户，东华园社区是6个搬迁安置区之一。2018年，习近平总书记专程来到东华园社区视察，对保障群众生活给予关注与嘱托。近年来，抚顺多措并举、下大力气，谋民生之利、解民生之忧。

古城社区是当地棚改新区中最大的社区，自2006年成立之后，约有搬迁居民4727户，11873人。社区主楼一层有个袖珍展览室，20世纪80年代的茶壶、脸盆、收音机作为“古董”陈列其中。墙上张贴的老照片中，低矮破败的棚户房屋和杂草相伴，昔日的沧桑依稀可见。

社区党委书记徐秀香在社区工作了21年，见证了棚户从搬迁、建设到蝶变的整个过程。“这里回迁户多，人员比较复杂。想法不同、冲突就多，怎么让他们搬得进、住得好成了一个难题。”为此，徐秀香做起了调解员、招募了志愿者、设立了爱心档案，还开设了阳光课堂……时光流转，社区建设愈加完善，各种荣誉也接踵而至。采访中，徐秀香一直强调“群众利益无小事，居民盼的，就是我们要去办的”，说这话时，她的眼神充满坚定。

锦州港集装箱码头 锦州市委宣传部供图

乐业：党员带头，干出一片新天地

30多年前，丹东凤城市大梨树村还是一片荒山秃岭，物质极为匮乏。“当地人吃粮靠返销，花钱靠贷款，村干部工资靠社员，人均年收入只有90元。”村民李萍感慨。听闻记者采访，村民李萍打开了话匣子：“幸亏有了老书记毛丰美，他带着我们没黑没白地‘住’在山上，就是想把荒山变为果林，既改善环境，又能赚钱。”

毛丰美是大梨树村原党委书记，他带着乡亲们出工10万多人次，治理荒山20多座，修建环山作业道87公里，建绿色长廊18公里，建成果园2万多亩，栽植优质果树100多万株，整合沟壑70多条。如今，人居环境改善了，幸福指数提高了，荒山秃岭真的变成了绿水青山！

“父亲就像一头老黄牛，整天都在田间地头忙着，总是有忙不完的事情。”家乡的巨变让大梨树村党委书记毛正新读懂了父亲的“忙碌”，他手握毛丰美传下来的“接力棒”，继续沿着实干之路前进。

2016年，在凤城市的支持下，村里争取到近5000万元的涉农专项资金，建设了“七彩田园现代农业展示馆”。毛正新还向科研院校的专家“求教”，随后建成了200多栋温室大棚，产出的蓝莓、大樱桃等水果远销外地。此外，村里还修建了大梨树影视城，当地餐饮、住宿等火起来后带动了村民就业与收入。目前，大梨树村年均接待游客40多万人次，旅游综合收入4000多万元。

本溪关门山景区 本溪市委宣传部供图

治理：为便民服务织就一张“智慧网”

出行前看看路况，买药时查查医保余额，线上缴纳水、电、暖气费，网上办理各种证件……在锦州，只需安装一个App，交通、医疗、政务等身边事都能轻松解决。“锦州通App覆盖了3000多项服务功能。过去跑窗口，现在上‘云’就能解决！”锦州市信息中心主任宋志强谈及智慧城市建设颇具信心。

2017年3月，锦州与华为展开云计算、大数据产业的战略合作，建成了第一个“华为辽宁大区（锦州）云计算中心”，成为东北设施最齐全、设备最先进、规模最大的云计算基地。目前，39个市直部门100个业务系统已迁移到华为云，如同一张“智慧网”，通过大数据调度与监管，为管理者应急指挥、科学决策提供参考。

这张“智慧网”的效果如何？记者在走访中听到了这样一则抗疫实例：在社区，不少网格员上班第一件事就是住户信息排查，数十栋居民楼、上千户常住人口、数百次电话问询，如何及时记录并形成反馈？此时，网格化管理综合平台就是一个中枢，精准接收信息、及时向上反馈，为管理部门掌握人口流动情况、构建安全防线提供依据。

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辽宁盘锦赵圈河镇圈河村生态小镇 盘锦市委宣传部供图

在城市综合运行指挥中心大厅，一块数据显示屏引人注目。抗疫期间，那些变化的数字集聚成一条条波动的曲线，牵动人心。“全市还需要多少防疫用品，社会各界捐赠了多少物资，已有储备物品又该调往何处，这些都由大数据精准决定。”宋志强说，抗疫成为检验这张“智慧网”的一场大考，历经考验，人们更加懂得城市治理还需用绣花的功夫精雕细琢、久久为功，这样民生发展才有温度，幸福指数才有高度。

《光明日报》（ 2021年05月11日 06版）