【优化营商环境调研行系列报道④】赤壁：当好金牌“店小二”

今年3月底，由湖北省发改委开展的2021年度全省营商环境评价结果出炉，赤壁被评为优异等次县（市、区），咸宁仅此一家。

赤壁是如何做到的？4月19日，记者前往一探究竟。 

聚焦“高效办成一件事”，政务服务更有质效

4月19日，在华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区未来乡村综合服务中心项目现场，施工人员正在有序推进项目建设。

据项目负责人介绍，未来乡村综合服务中心作为示范区对外展示的窗口，兼具现场指挥部的功能。他们将突出乡村特色风貌，打造集展示、办公、生活等多功能于一体的新型服务中心，打响乡村振兴示范区品牌。

华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区项目总投资500亿元，规划面积64.5平方公里，通过实施生态环境治理与修复、现代农业、文旅等项目建设，将为区域创造可观的经济效益，同时推动自然生态和人文环境升级。

去年11月15日，华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区首批项目建设举行开工仪式。首批项目涵盖渔光互补、生态治理、现代农业、集中供热、绿色建材和美丽村庄建设，计划投资超100亿元。

截至目前，示范区一大批项目已动工，今年将完成投资111.385亿元。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。

去年以来，赤壁上下围绕“高效为企业办成一件事”，从工作中找经验，求突破，拿出可行的办法，全力优化营商环境。

企业投资项目审批环节多、流程长、落地难，历来是影响赤壁市项目落地的痛点问题。

赤壁市自然资源与规划局开展“拿地即开工”五证同发工作。投资592亿元的华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区项目，从正式签约到落地建设，只用了41天。住方科技9个月建成11万平方米厂房，实现了当年落地当年开工当年投产。“拿地即开工”为重大项目落地按下快捷键，不断优化的营商环境带来“赤壁速度”。

赤壁营商办负责人张燕燕说，去年，赤壁市项目落地明显加快，推行工程许可承诺制，工业项目实行“先建后验”，全面推进不动产登记“一证一码”，查封、注销等登记即时办理，办事程序大幅精简，办事效率大幅提升，办事时限大幅缩短，获得广泛好评。

聚焦市场主体需求，市场环境更具活力

优化营商环境就是“放水养鱼”，水多水好才能鱼多鱼大鱼肥。

“我公司办理营业执照，只在窗口填了一张表，一天就办好了，办事效率真的很高。”近日，新开办企业赤壁市百姓大药房连锁有限公司博园店负责人迟中锋，在领取营业执照和免费赠送公章后感慨地说。

为持续提升企业开办便利度，进一步激发市场活力，赤壁市全面推行企业开办“210”标准，实现企业开办2个环节（一表申请、一窗发放）、1天内办结、零费用且免费为企业赠送公章并发放电子印章。

助力开办企业只是起点，帮助企业解难题没有终点。

“3月底，当看到手机短信上300万元‘青创贷’的到账通知，让困扰我许久的资金周转问题终于迎刃而解。”近日，湖北智优创电子实业有限公司负责人陈志对赤壁农商行感激不已。

受疫情影响，今年年初，陈志经营的湖北智优创电子实业有限公司资金吃紧，一直为进货款和人员工资发愁。当他得知赤壁农商行可以贷款后，立即用手机扫码申贷，赤壁农商行迅速开启贷款程序。两天后，陈志便接到了提款电话，这是赤壁市今年首笔企业“青创贷”。

“有了这笔钱，资金问题解决了，还大大降低了公司经营成本，贷款利率也降低了很多，真的很感谢政府的好政策。”陈志说。

“青创贷”是赤壁市落实金融支持企业发展的有效举措之一，可有效助力青年企业家和青年创业者复工复产、创新创业。截至4月11日，赤壁农商行共发放“青创贷”85笔，共计3014万元。

近年来，赤壁市聚焦主责主业，落实“六稳”“六保”，大力发展培育市场主体，助推营商环境持续优化。

开办企业继续提速，深入推进“证照分离”改革，推出企业开办、注销、延期申报、延期缴纳、出口退税等事项容缺办理。降本增效持续加力，加强银企对接，落实失业保险稳岗补贴、招工补贴，推行“非接触式”办税缴税，成立小微企业金融服务网……

随着一项项得力举措的实施，赤壁市去年新增市场主体11444户，同比增长6.3%。截至目前，该市已有各类市场主体65892户，同比增长10.70%。

聚焦良好社会生态，法治环境更加公平

去年11月11日，赤壁高新区一家公司的一名工人，在下班途中晕倒，送医院抢救无效后死亡，家属要求公司赔偿40万元，公司负责人觉得很冤。

当天下午，受赤壁市人民调解中心委派，赤壁高新区民商事纠纷人民调解委员会副主任、全国百佳调解员昌清与家属沟通。

根据多年来的调解经验，他一方面稳定家属情绪，表示“一定给一个满意的说法”。另一方面，他耐心地做公司负责人的思想工作，劝说他们尽量多给家属一些赔偿，让她在日后的生活中能多一点保障。

昌清通过政策宣传、真情劝说，让双方很快就自愿达成了协议，由公司给予人道主义赔偿15万元。由此，一场意外死亡纠纷快速得到解决。

该公司负责人感激地说，事发后公司非常担心，没有想到在调解员的帮助下顺利解决了难题，公司生产没有受到影响。

“企业一般都聘请法律顾问处理业务上的问题，他们最担心的问题就是意外事件。”赤壁高新区管委会副主任但爱华告诉记者，为了让园区近200家企业安心发展，他们共成立了四个调解工作室，去年7月以来已成功调解5起突发事件，有效保障了各方利益。

法治是营商环境的核心和保障。

近年来，赤壁市坚持把加强法治化营商环境建设作为一项重要工作来抓，着力解决企业在发展中遇到的“急难愁盼”问题，为企业健康持续发展保驾护航。

2021年，该市推动调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，成立民商事调解委员会3个，设立工作站2个，全市各级人民调解组织共受理矛盾纠纷2603件，成功调解2597件，调解成功率99.5%。其中，解决涉企经济纠纷52起，挽回经济损失1.28亿元，为企业节省诉讼费、律师等费用100万元以上，这一先行先试经验被全省推广。

咸宁日报全媒体记者　祝宝成　镇强　特约记者　童金健　但唐静