聚焦咸宁市两会·政府工作报告导读

2023年怎么看？

坚持稳中求进总基调，聚焦高质量发展首要任务，统筹发展和安全，切实抓好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生等工作，经济运行呈现稳定向好、稳中提质的态势，武汉都市圈自然生态公园城市建设取得新进展、新突破。

高质量发展提质增效

●攻破了一批重点项目

德国负碳材料、华德力新材料、华润蒲圻电厂三期、通山县大幕山抽水蓄能电站、武汉都市圈环线高速簰洲湾长江大桥及接线工程等5个百亿级项目顺利落地开工，为咸宁历史首次。

国家区域医疗中心成功落户。

武咸快速通道天子山大桥、咸宁长江综合门户港、国际陆港、嘉鱼县簰洲湾防洪避险工程、通山县黄荆口水库、崇阳县木三李水库等一批谋划了多年的基础性、支撑性、牵引性强的重大项目取得关键性突破。

开创性设立了咸宁（武汉）离岸科创园，签约“瞪羚”企业、“小巨人”企业、科创企业94家，在咸设制造基地14家。

“去哪儿网”华中总部基地、杭州赛凡科技公司成功落户咸宁，营业额均超30亿元，实现了数字经济的重大跨越。

●突破了一批重要试点

获批全国第三个国家公园城市标准化试点，咸宁城市建设探索登上国家级舞台。

国家级商贸服务业标准化试点、全国城市绿色货运配送示范工程、咸宁时空大数据平台、国家苎麻纺织产品质检中心等试点示范工程通过部级验收。

全省“先行区”建设150项重点任务落实落细落效。

出台《咸宁市流域综合治理和统筹发展规划》，实施重点项目50个、总投资1167.9亿元。

生活垃圾分类考评居全国小城市第一档，城管综合考评居全省前列。

●承办了一批重大活动

承办第七届中俄蒙旅游部长会议、第四届全国老年人门球交流活动和老年人体育健身大会闭幕式、第十九届中国茶业经济年会、2023“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会、全国无结核社区创建经验交流会。

入围国家公交都市建设示范工程创建名单。

赤壁市获批创建全国乡村振兴示范县市，大湖咀遗址列入“考古中国”主动性考古发掘项目。

通城县获批国家文旅产业融合发展示范区建设单位。

●获得了一批重磅荣誉

荣获第六届广州国际城市创新奖，是全球5个、中国唯一获奖城市。

自然生态公园城市专项规划获全国奖。

打击整治枪爆工作成效获国务院部际联席会议表扬。

居家和社区基本养老服务提升行动工作成效获民政部表扬。

嘉鱼县荣获全国平安农机示范县、中国甘蓝之乡。

赤壁市荣获第四批国家农村产业融合示范区、中国最美乡村旅游名城。

古桂花群入选第七批中国重要农业文化遗产。

崇阳县白霓古堰入选世界灌溉工程遗产名录。

淦河入选国家母亲河复苏行动河湖名单。

高品质生活提档升级

●群众和企业获得感更加充实

全市财政民生支出占比稳定在78％以上。

发布“免申即享”政策清单564项，拨付资金11.8亿元，惠及3191家企业、124.5万人次。

新增减税降费及退税缓税缓费18.7亿元。

发放创业担保贷款46.5亿元，“4321”政银担业务新增38.8亿元，为企业提供应急周转资金25.3亿元。

乡村旅游“万千百”工程吸纳农村低收入群体就业7780人、带动人均年增收3万余元。

●群众幸福感持续提升

新增城镇就业4.4万人，城镇登记失业率控制在3％以内。

新建、改建学校（幼儿园）22所，增加学位1.76万个；普惠性幼儿园覆盖率90.23％。

开展居家养老上门服务12万余人次。累计完成适老化改造8115户，完成养老护理培训1.5万人次。

发放城乡低保对象、特困人员等救助资金5.46亿元。

●群众安全感明显增强

“一感一度一率一评价”从原来长期拖尾到名列前茅。

全市电诈预警后被骗率从23.4％下降至2.5％。

安全生产事故起数下降26.8％、死亡人数下降31.3％。

高效能治理提势赋能

●作风更加优良

13项工作在全国性会议作经验交流，20项工作获省政府激励表彰。

●机制更加优化

104项涉及政府工作改革事项完成年度改革任务，结项70项。加快数字政府建设，依申请政务服务事项可网办率100％，群众就近便利办事更加顺畅，市民之家窗口人员流量同比减少50％以上。

以共同缔造机制发动群众共办实事项目652个。

●服务更加优质

打造“宁好办”政务服务品牌和“宁满意”营商品牌。

“12345”政务服务热线质量监测是全省唯一进入全国前50的城市。

2023年七大亮点工作

●着力稳住经济大盘

组织重大项目集中开工活动4次，开工项目612个，总投资2114亿元。

199个省市重点项目完成投资544.53亿元。

500千伏赤壁变电站投产送电。

G106改建崇阳段、G107改建咸安段赤壁段等重大基础设施即将建成。

105个新增长点项目实现投产，净增产值115.6亿元。

新增规上工业企业86家，总数1073家。

高新技术产业增加值增长5％，净增高新技术企业120家，总数550家。

科技型中小企业评价入库1389家，居全省前列。

预计技术合同成交额占GDP比重9.75％，增速居全省第一。

13家重点产业技术研究院挂牌运营，获评省级产业技术研究院5家，居全省第三。

引进亿元以上产业项目327个，协议金额3305.6亿元，同比增长26.5％，增幅全省第一。

签约亿元以上项目当年开工率70.2％，居全省第三。

●着力打造公园城市

主城区建口袋公园27个，新增绿道32.9公里，城区绿地率42.3％，人均绿地15.7平方米。

新改建城镇生活污水管网164公里。

主城区新通天然气8097户，通气率提高5.06％。

接待游客人数增长21.4％，旅游综合收入增长24.4％。

组织“香城大舞台”等文化惠民活动1031场，服务群众203.8万人次。

讲好咸宁故事，央视等省级以上媒体报道咸宁2467篇，同比增长51.4％。

深入开展交通秩序、小区小巷和校园周边环境整治，解决6700多个问题。

创建全国文明城市成效持续巩固。

●着力激发内生动力

新增国家级“专精特新”企业8家、省级66家。

培育国家“两化”融合贯标企业57家、省级智能制造示范企业26家。

深入实施“才聚荆楚·志在咸宁”等人才工程，为754家企业和单位引才1757人。

进出口总额增长超过18％，增速居全省前列。

中欧班列“长江号”全年发运13列，货值1.1亿元。

15个“桂乡咸宁”开放窗口在全国12个城市运营。

●着力推动乡村振兴

脱贫攻坚成果巩固深化，落实衔接资金10.73亿元，开工项目1213个。

农业总产值预计增长5％左右。粮食播种面积298.41万亩，产量24.16亿斤，超额完成省定目标。

现有国家级农业产业化重点龙头企业3家、省级74家、市级291家。

创建农产品“二品一标”139个，全国“一村一品”示范村镇16个。

实施乡村建设项目1245个，总投资14亿元。

新建改建农村户厕5551户。

新建改建农村公路938公里，获评全省首批“四好农村路”示范市。

●着力巩固绿色本底

推动长江经济带高水平保护和高质量发展互促共进，综合考评居全省第四。

策划林业碳汇项目16个，年产碳汇量165.8万吨。

新增省级森林城镇4个、森林乡村21个。

主城区空气优良率87.4％，质量综合指数居全省第四，省控及以上地表水考核断面水质优良率95.5％。

●着力强化民生保障

全市教联体覆盖率86.6％。

公共卫生补短板项目完工95个。

全省率先出台孤残儿童制度性保障措施。

完成1472户困难重度残疾人家庭无障碍改造和5382名残疾人辅具适配。

发放公租房租赁补贴1142户，筹集保障性租赁住房2695套，改造城镇老旧小区203个、农村危房515户。

●着力加强政府自身建设

办理人大代表议案建议93件，满意率和基本满意率100％。办理政协委员提案98件，满意率100％。

依托“一站式”多元解纷平台，调解矛盾纠纷40474件，调解成功率96％。

咸安区“合议共管”预防化解村组合同纠纷工作法在人民大会堂会议上作经验交流。

2024年怎么干？

2024年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6％，规上工业增加值增长7％左右，固定资产投资增长8％，地方一般公共预算收入增长8％，社会消费品零售总额增长8％，进出口总额增长10％，城镇新增就业3.7万人，城镇登记失业率3％左右，居民消费价格指数涨幅控制在3％以内，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，完成省定节能减排目标任务。

2024年七项重点工作

奋力推动经济稳健增长

持续开展“项目攻坚年”活动，确保一批重大基础设施建设。

聚力111个新增长点项目建设，全力服务好德国负碳材料、华德力新材料、华彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封装、嘉创芯片封装等重点产业项目建设。

引进一批世界500强、中国100强、上市公司或行业领军企业投资项目。

签约50亿元以上重大项目不少于7个、10亿元以上重大产业项目不少于20个、亿元以上产业项目不少于160个。

支持民营企业增总量、扩规模、提质效，民间投资增长8％。

引导企业走“专精特新”发展道路，实施105个重大技改项目，完成技改投资150亿元以上。

组织推动高新技术企业和科技型中小企业“倍增工程”，高新技术企业达620家。

支持鼓励企业和大专院校、科研单位联合建立重点实验室，新增市级创新平台50家。

完成科技成果转化120项、技术合同登记成交总额200亿元以上，力争每万人高价值发明专利拥有量达到1件。

奋力构建现代化产业体系

贯通“医、药、养、健、游、护”六要素，加快打造千亿元大健康产业，力争产值增长10％以上。

促进农产品加工业做大做强，产值增长7％左右。

大力实施企业入规进规提速行动，力争规上工业企业新增百家。

加快城市数字公共基础设施建设，新建5G基站500个。

争取承办第十三届中国创新创业大赛。

新增国家“两化”融合贯标企业15家，培育市级智能化制造数字转型示范企业10家。

确保新增限额以上商贸企业150家。

推动乡村旅游“万千百”工程提质升级，新增乡村旅游客房1万间。

力争开通长江赤壁旅游专用码头。

奋力建设美丽咸宁

统筹实施陆水、富水等流域系统治理，总结推广赤壁市羊楼洞港小流域综合治理试点成功经验，拓展咸安区北洪港等5个小流域试点建设。

持续推进淦河百里画廊建设。实施湖泊综合治理，落实“一湖一策”要求，推进斧头湖清淤试点，持续推动西凉湖、黄盖湖等水体水环境质量改善。

完善林业种、管、护标准体系。制订“以竹代塑”咸宁版实施方案。

新增国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂5家。

奋力抢占创新赛道

承接落实好国家和省重大改革试点示范项目。

擦亮“12345”政务服务热线品牌和“信用咸宁”靓丽名片。

持续推进外贸“三项工程”，着力引进一批出口型生产企业、加工贸易企业，将咸宁高新区打造成吸引外资主平台，力争实际利用外资增长8％以上。

承接沿海加工贸易梯度转移，探索服务贸易代理业务。启动保税物流中心建设，争取设立咸宁海关。

深化“招硕引博”“引才专列”“院士专家咸宁行”“一村一名大学生村医”等人才专项。

举办第七届“南鄂杯”高层次人才创新创业大赛。

优化护理人才培训机制，新培养5900人，打造华中地区最优护理培训基地。柔性引进科技领军人才和创新团队，加强院士专家工作站和博士后平台建设。

统筹实施“香城人才卡”政策，优化人才服务。

奋力加快区域协同融通发展

实施咸宁（武汉）离岸科创园“满园轮替计划”，对接武汉光谷和全国科创资源，孵化引进不少于30家科创企业来咸宁建生产基地。

深度参与电子信息、大健康等武汉都市圈优势产业集群协同分工，加快推进光谷科技创新大走廊咸宁功能区、东湖高新咸安产业园等项目建设。

加快武汉都市圈环线高速簰洲湾长江大桥及接线工程、武咸快速通道天子山大桥建设。

推动中国桂花城建设整体跃升。

实施补短板强功能工程，加快25个完整社区试点建设，主城区新通天然气7000户。

县域重点打造2—3个优势产业。支持咸安区打造中国桂花城，支持嘉鱼县打造滨江自然生态公园城市，支持赤壁市冲刺全国县域百强，支持通城县打造中部地区制造业强县，支持崇阳县打造全国乡村振兴示范县，支持通山县打造中部领先国家新型能源之都。

奋力促进乡村全面振兴

持续开展“万企兴万村”行动。加强脱贫人口就业帮扶，确保脱贫人口外出务工不少于14.1万人。

严格落实244.4万亩稳定耕地保有量和222万亩永久基本农田保护任务，建设高标准农田14.33万亩。

确保粮食播种面积296.1万亩以上、产量23.6亿斤以上、生猪出栏260万头、蔬菜面积143万亩。

创建第二批公园示范乡镇7个、乡村振兴示范乡镇3个。

新建改建农村公路800公里，新建改建农村户厕2519户，加大农村安全饮水保障。

奋力增进民生福祉

城镇新增就业3.7万人。

加快推进以公立医院为依托办养老工作，推动经济困难失能老年人集中照护，关心关爱“三留守”人员、精神病人等群体。

改造城镇老旧小区434个、农村危房改造开工399户。

保障性租赁住房计划开工430套、公租房租赁补贴发放970户。

优化调整义务教育布局，推动教联体建设提质增效。

支持湖北科技学院创建全国知名学科，推进咸宁职业技术学院“双高”“双优”建设和中职学校达标工程。

确保市中心医院传染病大楼、市中医院中医特色项目大楼、市全民健身中心建成使用，加快咸宁国家区域医疗中心、市妇幼新院区建设，3家县级人民医院达三级综合医院水平、3家妇幼保健院达二级甲等水平。

办好第三届市运会，积极申办承办国家级、省级赛事。