教师惩戒权的边界亟需明晰

日前，武汉市江汉区教育局以红头文件形式发出一则通告，对武汉一小学老师夏某“用尺击打学生手心”事件作出停课反省处理，并向学生和家长致歉。同时委派富有经验的老师接管该班，对相关学生进行心理疏导，妥善安排期末的教育教学工作。下一步，区教育局将在全系统进行通报，举一反三，引以为戒。

在许多人看来，老师用尺击打学生手心算不得大事件，现实中我们就是从小接受老师这样的责罚长大的。我们传统的教育中老师大都就是这样做的。所谓严师出高徒中的“严”很大程度上老师的戒尺惩罚不可或缺。还有许多父母把孩子带到老师跟前，直接送鞭子给老师说，“只管打”，对老师的“打”表示认可认同。

惩戒学生就是对学生施行挫折教育、纠错教育、适应教育，让学生“长记性”，受磨练，有鉴别。表扬和批评，激励和惩戒，都是教育所需要的。科学的教育方法，体罚不行，惩罚必须。

许多事实也证明孩子“不打”不成材，还有一些“狼爸”“虎妈”自己实行“魔鬼训练”把孩子“打”到了清华北大。老师和家长，对孩子的“责罚”其实是一件好事，让孩子懂得“规矩”，有约束，不可肆意妄为。现实中，许多孩子就是由于家长舍不得“打”，老师不敢“打”而宠坏了，成了碰不得惹不得的“宝贝”和“小皇帝”。

但话说回来，惩戒、责罚用过了头，就成了一种体罚或变相体罚，对学生也就成了一种伤害。这也是绝对不允许的。因此，教师的惩戒权应该有边界，操作细则应该明晰化。

去年底，教育部公布了《中小学教育惩戒规则(试行)》，一方面表示赋予教师以合理手段管教学生的权力，避免“不敢管也不愿管”的问题;另一方面则约束教师管教学生的行为，明确实施教育惩戒过程中不得有“以击打、针刺等方式直接造成身体痛苦的体罚”等7类行为。说实话，这个试行规则并不好操作，让人左右为难，还有进一步优化的空间。

为实行合理有效的惩戒教育，当前要做的是尽早出台完善“教育处罚法”，明晰教师惩戒权的边界在哪里，厘清惩罚与体罚的关系，让老师依法惩戒，理直气壮地惩戒那些顽皮的品劣的孩子。

《中小学教育惩戒规则(试行)》将自今年3月1日起施行，笔者以为，各地需基于实际情况，提前谋划，制定具体的、可操作的细则，在实践中完善教育惩戒权的执行程序。

其实国外早就施行教育惩戒法了。比如美国教师的惩戒权包括:言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除等;还有日本、瑞士、新加坡等国都有相应的教育惩戒法，这些都有明确的惩戒权和操作的标准，值得我们借鉴。（徐大发）